于是，从下定决心的第二天开始，因为刘平率部返回蓟县而短暂休息了几天的幽州官吏们，再次开启了忙碌模式，他们需要算出，为了彻底完成刘平的整个构想，到底需要向天下的商贾们借多少钱！
数百名辛勤的官吏们，忙碌数天，终于就所需要的数目计算了出来，最后的数目着实吓了刘平一跳。
很快，州牧府发布了由刘平亲自签署的命令，一种叫做债券的东西第一次出现在了整个大汉的土地上。
什么是债券，州牧府的公告上写的非常清楚，债券就是小刘使君缺钱了，所以小刘使君以自己的信誉为担保，向整个河北借钱，至于用途，公告书上没说，不过从公布债券的这一天开始，州牧府连续数日每日一份公告，通过这些公告幽州、冀州清除的了解了小刘使君借钱的原因。
第二份公告，小刘使君要大婚了，结婚不要花钱么，更何况小刘使君连娶带纳，同娶四美！
第三份公告，是蓟县八所学院的招生简章，凡是大汉子民，若有意者，皆可根据志愿，根据条件进入各个学校学习，更重要的是，一切开支由小刘使君，入学者只需要用功求学，无需花费一文钱。
第四份公告，小刘使君向天下征募英杰，凡有一技之长者，皆可得重用。
第五份公告，小刘使君准备在冀州、幽州建立数百所蒙学学堂，所有蒙学学堂同样免费，为此小刘使君以前将军的名义，向全大汉征募读书识字知书，充当蒙学先生。
第六份公告，小刘使君准备在开春之后，在冀州、幽州兴修水利，整饬道路，造福万民。
第七份公告，小刘使君将在今年正式开府，以前将军代天子巡视四方，以令不臣，振汉室声威。
连续数分公告发出，整个天下震动！
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