波斯都护府所面临的最大问题是甚么？
这一点，几乎所有中原君王将校都能看的一清二楚，那就是没有极高的威望。
甚至可以说，没有什么存在感。
这个新设的都护府是大宋将相在垂拱殿，对着地图封疆，划出来的一片区域。离大宋的边疆极远，是一片陌生的区域，是中原统治从未曾到达过的地方。
朝廷的意志，必须由能臣名将前来贯彻。
作为朝廷意志执行者的牛皋，率领五千军队抵达这个异域他乡的城市，首先要面对的问题就是当地人对他几乎没有什么了解。
康居之战，宋军的确击垮了大食的联军主力。
可是这一战，大食败的太迅速。宋军又崛起的太快，势力扩张太猛。
摧枯拉朽的战胜，使大食东部闻宋军而丧胆。大食上层，直接跪地臣服，称臣纳贡，不敢有任何想法。
但在大食西部，那些小苏丹国甚至不知道丝国在哪，凭什么统治整个大食。又凭什么作威作福，征调各国的军队，配合宋军作战。
牛皋要想发挥都护府的作用，建立都护府的权威，前期必须要有大食统治者的帮助。
而大师的哈里发，以及清教徒的圣战，完美符合都护府如今的需求。
如果牛皋能打出一场对十字军异教徒的酣畅大胜，那他瞬间就会成为整个清教世界抵抗异教徒的英雄。
不说与圣雄萨拉丁相媲美，至少也是一时之杰。
如果他再打出收复圣地的名号，将耶路撒冷城从十字军手中夺回，并交还给清教徒。
那他就是穆罕默德在人间意志的执行人，所有清教军队都将诚心拥护他与波斯都护府。
甚至都护府可能直接取缔苏丹，成为这片疆域世俗界的掌控者。
因为这片疆域，本来就是由大量的小苏丹国构成的，塞尔柱人是他们名义上的共主。
即便这个名义上的共主，还时不时会跟境内小苏丹国爆发战争。小苏丹国俘虏了塞尔柱大苏丹，这种事也不是没有发生过。
那这个大苏丹的存在本身就很没有意义了。
都护府也可以直接都护这广袤区域内的小国。
林鸾向牛皋说道：“在诸夏历史上，西域曾经是藩国林立的状态。但随着我朝强盛，边疆扩展到了葱岭之外，将七河、河中等地设为州县，由朝廷直接管辖。”
“那如今的波斯等地，就是前朝的西域。靠近朝廷边疆，而藩
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