地有没有有效的控制。”
道理好讲，事实上事情却非常难办。别说现在，就算是后世，地方上的村霸，镇霸，同样无法无天。天下有门阀，有世族，州县有豪强，地方乡野又有宗贼。这其实就是地方宗族势力的一种表现形式，与特殊的地理形势结合，就成了一个顽疾。一般的宗族最多把持当地政权，间接影响太守、县令长，真遇到狠的也不行，毕竟民不与官斗，官府手里有郡兵做为武力后盾，实在不行朝廷还能征发更多的人马，再大的庄园也给你踏平了。可是宗贼不同，他们往山里一躲，据险而守，一夫当关，万夫莫开，朝廷再多的兵也不好使。
别看中原世家威风，居庙堂之高，呼风唤雨，声名显赫，一旦失势，随时可能被连根拔起，论生命持久力远不如这些依山傍水的宗贼。只不过他们处江湖之远，名声不显，不够资格在正史上留下姓名，最后化为一个个抽象的标签。
中央所委派的流官，根本撼不动地方上的宗贼，可是，一旦让地方大权旁落，朝廷政策影响不到，却非常容易痛失人心。中原州县还好一点，最怕的就是偏远州县，那里的宗族和部族势力，更加顽固。
要想刺激文官，跟地方豪强或宗贼对抗，唯有提高文官考核，把文官的政绩，与他们的仕途直接挂钩。要知道，现在还没有官员离任审查制度，在这个时候的官员，一旦账目上出现亏空，都是由后任官员填补上任官员的亏空，可想而知，中国数千年历史，出现了两个清官，贪官数不胜数，主要是制度上的缺失，缺乏一个官员考核体系。
在后世，陈应没有任何权力，根本就没有资格对于国家政策制度指手划脚，可是在这个时空，阴差阳错，陈应感觉如果完成后世的遗憾，他就枉穿越一场。
陈应与李建成敞开心扉，从现实的必要性，合理性以及国家的刚性需求，方方面面，都与李建成阐述一遍。
最终，陈应向李建成阐述道：“太子殿下，这是利国利民，功在千秋的大事，若是太子殿下，完成文员审核制度的建立，将来肯定可以青史留名，最主要的是，只要可以做到上传下达，朝廷政令通行无阻，那么大唐将会千秋万统，威振四海八荒！”
“难，难，难！”李建成叹了口气道：“世族门阀把持地方，由来以久，他们侵占土地、偷税避赋是必然的事，若是采取文勋官制度，针对地方豪强、世族门阀，恐怕大唐根基也会动摇，毕竟士绅乃天下之基。”
“诚如太子殿下所言，世族门阀和豪强的势力强大，然而，若是不加以
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