天佑七年的黄河伏秋大汛来得并不勐烈，不仅没能给固若金汤的禹州河防造成任何麻烦，还为禹州带来了数百顷肥沃的淤田。
哦不，现在应该叫荒地了。
禹州州衙已经贴出告示，鼓励州中在籍的无田贫农积极前往开垦“荒地”，开垦出来的田亩全归开荒者所有。
消息一出，整个禹州为之轰动。
但凡是种过地的，人人都知道淤田的好处，在淤田上种地，种一季就可以得三季的粮，要是手里有个几亩淤田，就算穷光棍都能讨上个好媳妇。
百姓们都纳闷，这样的好地，居然会被当作荒地，这当官的莫不是吃错药了？
哦，卫青天说的呀！
那没事了……
百姓们也不傻，稍一琢磨就明白过来，这是知州大人在让利于民，想办法给咱们谋好处呢！
一时间，黄河边的大堤下人头攒动，都是扛着锄头来开荒的。
甚至有不少新郑县的贫苦百姓举家而来，反正在家里也就是给那些大户人家当雇农，还不如定居在大堤边上，专心“开荒”呢！
卫辰也没想到，百姓们的热情居然这么高涨，从禹州各县乡赶来的百姓足有数千人，顾廷烨带着手下的衙役都有些控制不住局面。
幸好外堤形成了一道天然的围墙，挡住了想要涌入堤内的百姓，否则卫辰只能让赵宗全调禹州团练来镇压了。
卫辰亲自站上堤顶，再度重申了规定，必须是无田的贫农，才能进入内堤与外堤之间开荒，入堤之前，官府会挨个核对户籍，一旦查出家中已有田产，立笞二十。
卫辰在禹州早已树立起了一言九鼎的威信，听到卫辰的话，许多想要来白占好处的人都打了退堂鼓，垂头丧气地打道回府。
当然，肯定还有不死心想要混水摸鱼的，待会儿查出来，卫辰就会让他知道厉害。
接着，卫辰又向留下的百姓宣布了三条禁令。
一是不许将屋舍建在淤田上，百姓必须住在堤上。
这是为了防止洪水来的太勐，内堤支撑不住，淹没住在堤内的百姓。
二是每年四月至九月，堤内一律不许耕种。
因为这期间是黄河汛期。
三是不允许私自加高内堤。
淤田虽然肥沃，但需要避开黄河汛期，只能在春冬的时候耕种。
有人为了延长耕种的时间，就会私自加高内堤，如此便一年四季都可耕种。
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