郡，将近占了楚国郡县总数的三分之二。其治所位于九江郡的合肥新城。
其次则是最近才纳入楚国版图的荆州。辖有江夏郡、武陵郡、长沙郡、桂阳郡、零陵郡共五郡。治所设在位于长江之南的鄂县，以方便荆南四郡和江夏郡往来。
原本在庐江郡和蕲春郡担任郡丞的许汜和王楷因为在江夏之战的出力，算是终于在张绣面前长脸了，这次终于捞到了一方实职主官的位置，许汜升任桂阳郡守，王楷则任零陵郡守。拿着许汜的书信亲自往江夏说服张武陈孙二人反水并在江夏之战中数次出谋划策的鲁肃则代领江夏郡太守之职。
扬州十一郡加上荆州的五郡，那剩下的豫州和徐州自然一州只辖有一郡之地。其中徐州下辖的临淮郡乃是从九江郡中重新分出的一郡，升调原九江郡丞诸葛瑾为临淮郡守。而豫州下辖的汝阴郡因为强制南迁了大部分民众，更像个空壳。
事实上张绣设置这两州最大的还是象征意义，一方面是显得楚国幅员辽阔跨地甚广，另一方面也隐藏了楚国对于徐州豫州的扩张诉求。
天下自夏商周以来皆可作名九州，到了汉代分化为十三州。了解天下局势的人就不说了，不了解天下局势的乍得一听你张绣居然据有四州之地，自然倍感楚国强势。
这便是张绣变相为自己造势了。
当然，因为吴楚大战之际岭南交州不断兴兵滋事的缘故，张绣已是准了征南将军纪灵的请令，调其本部兵马，南下交州。交州一向因位置偏僻而属于被世人遗忘的地方，兵微将寡，而纪灵手下有七八万楚军，将其克复是早晚的事，到时候张绣就是统御五州了，不管实际意义如何，起码声势上定然不再弱于袁绍。
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