的良策。”朱璃认真地评鉴道。
唐朝后期，武人猖狂，所以有了五代的混乱，及至到了宋代，采取了以前的教训，宋代竟然让文人牵制军伍，不得不说宋朝是一个十分富有的朝代，可宋代的军旅也是出了名的弱。
若和唐朝比起来，说宋代是弱宋，也丝毫不为过，唐朝只有中原人去欺负草原异族，到了宋代，确实只有异族欺负中原人的份了，这就是反差。
也正是基于这一点，让朱璃觉得到宋代的做法不可取，而郭奇佐的做法才是长治久安的稳妥法门。
他的允诺和肯定，让郭奇佐、郭崇韬、王月瑶三人，暗下都长出了一口气。
不过，朱璃话锋一
转，又接着道：“大唐的府兵制也要改一改，以班田百姓为基础的蓄兵制，有着非常明显的优点，但缺点也非常明显。”
“我打算将兵制改为役兵制，但凡河朔男子，年满十八，必须参军入伍，为期五年，但这些人，只是我们兵源的预备役，训练之余，还可以让他们从事屯田、铺路、水利等事务、以减轻百姓负担；除此之外，我们必须要有自己的职业作战军队，这些人可以从现在的卫士中择优留用，也可以从后续的预备役中择优选取。”
“如此一来，发展数年后，我河朔百姓，成年男子几乎每人都有军伍经验，大大提高了他们的整体素质；若有大范围的战损，紧急补充的时候，这些人只要稍加训练，即可投入参战；若是相对太平的年份，一点也不耽误他们赚钱养家、耕田播种。”术业有专攻，军队也一样，职业军的战力，就是比临时拼凑、亦农亦兵的卫士要强得多。
这从各个节度使的牙兵和府卫比较就可以看出来，牙兵由于是节度使的亲卫军，通常除了戍卫，就是训练，战斗力明显比府卫强上一大截，而亦农亦兵的府卫，打打顺风仗还可以，若是逆势，显然不行。
他的提议，也得到了其他三人的支持，兵贵精而不再多，这个道理三人还是明白的。
对于细节，几人又相继商讨了六、七天，加上郭奇佐、郭崇韬的心中原本就有腹稿，以及来自后世朱璃的经验，很短时间，这份新政就新鲜出炉了。
中和三年八月，朔州新政颁发。
新政首先确定了河朔帅府的成立，朱璃为河朔统帅、兼最高行政长官。
帅府下辖诸将，河朔所有府卫、越骑的军饷、抚恤、粮草、装备等，全由帅府直接拨发，所有府卫、越骑也必须忠于帅府。
镇守各地将军，无
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