节的官僚体系，很可能会将他开创的大好局面给葬送掉。
董书恒不是没有想过在地方上推行评议会制度，用以监督地方官府，同时作为连接官府和百姓之间的桥梁。
但是，他又担心评议会成为地方宗族势力间接掌控的地方官府的手段。
现在复兴军的异地任职以及官员的垂直委任制度，能够将地方上的事权给集中到官府的手中，以此来压制住地方宗族势力。
满清时期，地方宗族通过县衙的胥吏掌控地方的权力，使得宗族权力达到了鼎盛时期。
虽然是没有汉唐时的门阀强悍，但是这些宗族势力覆盖面广，几乎控制了整个国家的基础。
他们最大的危害就是掌控了社会资源，造成了社会的固化，让贫苦的农家子弟没有了出头之日。
一个社会最怕的就是阶层固化。这就像是一个人的血管被阻塞了一样，如果不及时的疏通，会引发一系列的并发疾病。
不能用地方的宗族势力，那么用什么让官府和地方建立沟通呢？
这个问题让董书恒很困扰。
他带着这个问题去问魏源。
魏源反问道：“你光是担心宗族势力，只是你有没有想过普通的百姓为什么不直接跟官府沟通呢？”
董书恒这才发现自己是钻牛角尖了。
长期以来，老百姓不愿意主动跟官府打交道。
是因为历朝历代，官府都是高高在上的。
他们是皇帝派下来管理百姓的。从来有哪个官府说自己是来为百姓服务的。
对于官府做的事情，普通百姓大都是抱着一种事不关己高高挂起的心态。
除非涉及到了自己的切身利益，而且是对他们影响极大的那种，他们才会站出来。
他们依赖地方士绅，地方士绅也一直都是以百姓的代言人自居。
仿佛，他们所说的话就是百姓的心声。普通百姓也习惯了这样的状况。因为他们都是依附于这些士绅生活。
百姓们并不是没有情绪，只是他们更多的时候的选择隐忍。
这是一群非常善于隐忍的族群。
不过他们爆发的也非常厉害。从来没有那个民族历史上爆发过那么多的农民起义。
而且还是规模巨大的那种。
“书恒，不要着急，等到用我们的教科书教育的这一代人起来了，他们中的很多人都会成为普通百姓中的一员，不过他们却不需要找别人代言，他们
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