年的时候，也就是去年，美国国会通过了《堪萨斯-内布拉斯加法案》，允许该两州公开蓄奴。
该法案宣布密苏里妥协案和1850年妥协案作废，奴隶制的实施不应受任何地域限制。新开发地区实行何种制度，应留给当地居民或其代表决定，即所谓“平民主权原则“。
堪萨斯和内布拉斯都是美国在密西西比河以西，落基山脉以东的大平原地区开发的新州。
对于这些地方是否实行奴隶制，南北双方一直争论不休。
而且这两个州南北方都有移民迁入。南方的人利用手中的奴隶大肆建立种植园。在开发、圈占土地上自然是占尽了便宜。
而北方那些移民则要靠着自己的双手去开发土地。
对于奴隶制的态度逐渐演变成了土地利益的矛盾。
就这样，蓄奴论者和反对蓄奴论者之间为争夺对堪萨斯州控制权爆发了一场小规模的战争。
这场战争国模虽然不大，但是到现在还没有停止。
皮尔斯总统站在了南方人的立场上派兵镇压反对奴隶制的移民。
这也是为什么约翰·塞纳在此对皮尔斯总统这样推崇了。
最后，约翰·塞纳才说出此行的来意，他是代表南方各州想要与华夏之间建立直接的贸易联系。
美国的那些商人嗅觉都是很灵敏的，无论是南方的还是北方。
他们知道华夏一直在南洋进口大量的物资，这其中的粮食、矿产资源都是南方人这次想董书恒推荐的商品。
当然考虑到现在的运输成本，仅仅是贸易粮食是不划算的。
南方各州还是重要的蔗糖和棉花产地，蔗糖、棉花的附加值就要高多了。
对此，董书恒并不反感。华夏现在还在建设时期。虽然华夏有很多的土地，但是这些土地很多都没有开发出来。要想满足国内的需要不是一朝一夕能够达到的。
这个时候能够在南洋之外找到一个稳定的进口地非常的重要。
况且，华夏也可以借此向美国的南方各州出口很多的东西。不说华夏的传统丝绸茶叶瓷器。
就是华夏这两年开发的一些新产品，像畜力的农业机械都可以出口给南方各州。
根据董书恒提供的点子，华夏这两年在机械制造领域做出了很多创新。
制造出了一批西方没有，但是又非常实用的东西。
就比如三轮车，比如马拉的翻地机、播种机，脚踩的脱粒机等等。
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