黄河水量的时候，分担一部分排水的压力。
另外，大湖还可以帮助黄河排沙，汹涌的河水进入大湖之后，就会变缓，河沙会沉积在大湖。
黄河水量少的时候，大泽会自然干涸缩小，露出底层河沙，到时候就可以取用河沙，作为建材使用，还可以产生一定的经济价值。
如此这般方可打破黄河三年一小灾，五年一大灾的怪圈。
这份方案，很快就被上传到董书恒的手中。
因为事关重大，内阁召开了扩大会议专门讨论这件事情。
反对的声音认为这件事情，有些异想天开，几千年来，从来没有人做过这样的事情。
明明是开垦好的土地，为什么要变成大湖呢？
老百姓的心中也会想不通此事。还有很多家族的祖宗坟地、祠堂都在这里。
要是全都让湖水给淹没了，那些个家族能够愿意吗？
他们一定会带头出来搞事。
复兴军现在刚刚建立政权，首先要做的就是争取民心。
这样的事情显然会让复兴军在个别地方上失去人心。
但是也有很多人认为可以施行。这个方案很显然能够一劳永逸地解决黄河的问题。
是造福子孙后代的大事情。
而且，现在有施行下去的条件。
首先是华夏手中掌握着东北大量的耕地。可以为这些迁出的人重新分配土地。
对于这些百姓的损失完全可以多分配一些土地去弥补。
其次，这次黄河水灾已经让这片地区成为了灾区，大部分百姓已经被董书恒迁移到了海州地区。
本来就是准备将他们迁移出去。
现在只有少数居住在丘陵地区的百姓没有受灾，需要政府动员搬迁。
因此现在搬迁的压力最小。
最后，现在复兴军刚刚建立政府，余威犹在，百姓们还把握不好复兴军的处事风格，更多的是人会选择暂时忍耐。
正是快刀斩乱麻解决此事的最佳时机。所谓长痛不如短痛。
董书恒心中则是支持这个方案的，甚至他早有此打算。只是此事终究要大家去执行，所以他将这件事情拿出来给内阁讨论。
同时，他也想看看内阁这些人讨论的时候，能不能将这件事所产生的弊端全部发掘出来。
农历1955年5月15日，董书恒发布总统令，同意了冯道利提出的治黄方案。
同时在
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