姓们的原来惯例是什么？要搞清楚你们立出来的法跟老百姓原来的习惯有多大的冲突。这关系到这些法令能不能实际执行下去。”
“最后，起草出来的法令要找各行各业有代表性的人做一下听证，听取大家的意见，看看这这个法条贴近实际不，是不是要继续修改？”
在做的法务部、法院负责人以及法学院的老师都点头称是。
他们中有专业的人，知道立法的门路，但是也不得不佩服董书恒考虑的全面。董书恒设定的这个流程给了他们一个全新的立法思路。
董书恒所说的完全是后世现代立法的模式，在这个时代没有哪个国家这么做过。
在1854年，不要说满清了，就是西方的一些列强在立法上也是走的精英路线。也就是说立法只是一小部分上层精英们的事情，谁会去证求民众们的意见呢？
“最后一步就是落实了，这就是你们各个部门还有基层政府的事情了。军政府总部这里要将‘新生活运动’作为一项基层军政府年度考核的内容，有奖有罚，大家才有做事的动力嘛！”
……
“我们再来说一下，这个新文化运动包括哪些方面内容，我也是举例说明，今天各部的人都在这里，回头大家还要进行补充。尤其是民政部这一块的任务最重。”
“既然是‘新生活运动’，我想怎么也要跟百姓的生活有所关联。”
“今天各部的负责人也都在，我给大家开个头，你们接着再补充。我粗略想了一下，‘新生活运动’应该从以下几个方面展开。”
“卫生方面，要勤洗手、喝开水、讲卫生，不随地吐痰、不乱丢垃圾，各地设置卫生监督员，制定卫生条例，对违反者进行处罚。各地完善医疗卫生设施，每个县设立一所综合医院，每个乡镇一个卫生室。倡导群众有病去医院。在工厂中试点医疗保险工作……”
“淮海军治下的居民可以因工作生活需要剪除辫子，提倡大家都留短发，穿新式工服。”
关于辫子这件事，董书恒最终还是做出决定，但是他也不准备强迫所有人都剪掉辫子，淮海军只是倡导大家剪辫子，理由还是因为工作需要，这只针对特定的人群，比如说军队、工人……
董书恒对满大街的大头巾实在是看不下去了。而且他也不想他手下的士兵以后在头盔里也裹上头巾。
之前董书恒担心剪掉辫子会影响到治下的人到其他地方。这也不是个问题，只要那些经常要要到清军统治区的人不要剪或
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