琼州岛上根本不值一提，陈标的主要作用也不是这种地方，而是在崖州、万州等清军营头和山里头的黎民。
满清在渡过了早期的动荡时节之后，走的就一直是以黎治黎的线路，设立峒长、总管、稍官等多层土官，土官世袭，享有律法、税务等多种便易，但因为黎峒繁多，全岛大小黎峒直有上千人，所以土官直接掌控的人丁数量反而少了。
与明朝时候的土官制度相比，满清的招数很有点汉武帝推恩令的意思，把一个个土舍王变成了数量多出十倍乃至更多的峒长。
这样一来黎族土官手中握着的土兵数量可不就直线下降了？
他们又还怎么造大青果的反呢？
如康麻子中前期那样土舍王杀官造反的事儿，在雍正乾隆年间再没有发生后。
黎民闹出的乱子更多是自己反自己，黎民反土官，或是熟黎逃奔生黎，这种情况下黎民土官反而跟清政府密切的结合起来，让后者成为了前者维持自身权益的大靠山了。
陈标两次镇平黎民生乱就都是如此。
久而久之的，黎族上层阶级与满清的结合就会愈发紧密，从而也带动了整个黎族的熟化汉化。
赵亮并没有想改变这一政策的意思，但作为初来乍到的外人，他们的话怎么可能叫黎民信任？这个时候陈标的存在就太具有意义了。
同时，他也认为黎族的那些上层阶级们在自身利益无损的情况下，也不会豁出一切的为大青果披肝沥胆效死效忠的。
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