各地派出所填写一份‘公民登记表’，并由此取得一纸身份证明，以作为在东北工作及生活所用。无此证明者，均视为非法人员，政|府不予保证。
在华合法开垦土地的外国人者，均需向各地派出所登记入册、并主动缴纳地税，由政|府保护其合法私人财产及所开垦土地。在华生活十年以上，无论何人，只要拥护政|府领导，向政|府申请，均可获颁一纸‘绿卡’，除不得选举、服兵役外，与中国公民待遇相同，允其在中国境内生活及工作。其在中国出生之子嗣，如欲成为中华民国之公民，需声明放弃他国国籍。
近日东北匪乱频发，为保障地方安宁，自治政|府不允许非公民身份、无‘绿卡’者在东三省流窜。一经发现，即剥夺其全部财产充公，按原国籍遣送出境。无接收国家者，视为难民，须得接受中国政|府统一安置。
至于其中为非作歹、霍乱市街者，一经发现，即按通匪予以重处。从即日起，晖春进入紧急状态，驻防军队、警察依令予以戒严。除宵禁外，所有边境除口岸外禁止国民出入，违者可视为特务予以当场击毙。所有非法组织都将被取缔，其成员即日起需到所在派出所、警察局投案自首，否则将受到自治政|府的严厉打击。
本条令由吉林边防公署拥有最终解释权。”
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