所谓府军制：和时为民，战时为兵；兵不识将，将不知兵。
大唐的府军制沿自前隋，起自西魏。与各处边州的边军不同，大唐州县的府军，除战时，除每岁入京上蕃戍卫外，大多驻于本籍，不必远行。
于本籍驻防时，除了旬日惯例的演习武事外，便是屯田之事，而所屯之田，便是府军的军田，所得之粮，除去军需缴纳的份例之外，便留于私人。
故而有言，府军之基便在于军田，军田所系，便是各地府军士卒和州县军府。
府军制可以没有箭矢，可以没有战马，甚至可以没有统军，但如果没有军田，那府军制便从根子上烂掉，从底子里彻底崩塌了。
但这些地方统军不怕李恪去查他们的兵丁，不怕去查他们的弓马，他们最怕李恪去查的恰恰就是这最要命的军田。
军田之重，李恪比大殿中的将官更加清楚。
因为李恪知道，百年之后，随着地方世家门阀，豪强权贵无休无止的土地兼并，大唐的均田制已被破坏殆尽，军府无田可用，府军制便失去了根基，军府转而为方镇节度所取代，也就酿成了日后几乎毁灭大唐的安史之乱。
李恪初到扬州，便传东南各府军统军来扬州拜见，自然不会毫无准备，而军田便是他揽东南之权，辖制各府统军的一把利刃。
李恪之言一出，大殿之中的诸多将官一下子都愣住了。
扬州不比边镇，常年少经战事，府军制早已渐趋松弛，连每旬日必行的士卒刮练也越发怠慢，于是府军制赖以存续的军田，或转为己有，或私下发卖，早已削减了三成有余。
此时他们人又在扬州，李恪若是趁着现在命人前往州府彻查，定能查出其中的缺项。
“所谓军田私侵，我等府下绝无此事，却不知大都督自何处闻得，还望大都督明鉴。”片刻的静谧之后，大殿之中的众将纷纷叫冤道。
李恪关于军田私侵的隐报从何而来，究竟是有人密奏，还是李恪自己凭空杜撰，大殿中的众将不得而知，但他们知道此时他们决不能应下此事，否则他们还能否回去都在未知。
大殿中众将的反应也都在李恪的意料之中，李恪不动声色，只是轻轻放下了手中端着的茶碗，问道：“如此说来，倒是本王所得的隐报所言不实了？”
这一次，李恪话音方落，大殿中的众将便纷纷回道：“军田干系重大，卫府上下岂敢私据，大都督所得之隐报恐藏有祸心，欲离间我军府上下人心。”
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