还没有入宫的时候，政事堂正在开会。
四个相公，六部尚书，侍郎等其在，蔡卞在做报告。
蔡卞拿着手札，看了眼众人，道：“第一，反对变法者众。这一点，无需我多说。反对者占据了多数，从各县衙门到地方，甚至是普通百姓，都坚决反对。第二，从初步丈量的土地来看，隐瞒土地情况严重，大田亩众多。丈量一顷地，要多出一二百多亩来，触目惊心。第三，抵抗新法，以士绅大户，有功名的的员外居多。为官的，多在幕后，手段层出不穷，目不暇接，各地疲于应付。题外话，据说，开封府外的各路，现在土地交易激增，洗白的方式千千万万，以后我们有的头疼。第四，各级官吏被腐蚀严重，玩忽职守，人浮于事，甚至于公然反抗新法的屡见不鲜……”
蔡卞一个个说着，都是他这段时间考察的结果，可以说，‘成果颇丰’，在场听的人，一个个神色肃然，认真聆听。
宰相苏颂坐在主位，一边听一边观察着众人的表情，同时心里思索着。
章惇神情严厉，这是他面无表情的状态，但众人还是心态凛然。
蔡卞足足说了半个时辰，这才停下来，坐在章惇边上，轻轻喝了口茶。
苏颂瞥了眼章惇，道：“都说说吧。”
御史中丞黄履第一个说话，语气十分果断，道：“乱世用重典，下官认为，朝廷应该配备关于执行新法的法度，对于抵抗新法的不法之徒，现有法度不足以惩治，不足以警示！”
刑部尚书来之邵接话，道：“下官认为，一个部门，已经难以应对错综复杂的局面，事事到政事堂开会，不够有效。下官建议，设立特别的机构，专门应对，以策周全。”
吏部尚书林希脸色漠然，道：“考铨法还是有所欠缺的，对于现在在乱象，没有考虑到。下官认为，当下，吏治最为重要，比推行新法更重要！”
……
其他人相继说话，全部都是针对蔡卞这次考察的，要求对‘新法’进行加码，推行更为严苛的法度，确保‘开封府试点’能够正常，有效的推行下去。
章惇静静听着，转向苏颂道：“苏相公，怎么看？”
苏颂听着，哪里看不出来，这些人私底下已经有过讨论，想着这般下去，开封府非得彻底大乱不可，左思右想，道：“对于开封府的乱象，要做出应对，但反应不能过度。政事堂需要综合考虑，推出一整套，切合实际，又不会激起地方过多民怨的方式方法，不能蛮横硬来……”
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