七月十二日，京东南路与京西西路的禁军、厢军第一步抵达开封黄河口，兵部尚书许将，工部尚书杨畏，联合出面，对这两支军队进行拆分，调派，全力疏浚河道，休整各路缺口。
总数不过三万人，有兵部，工部两位尚书弹压，并未出现多大乱子。
七月二十，开封城开始下雨，黄河中下游更是大雨连绵，无休无止，黄河水位迅速暴涨，远超往年。
朝廷上下，包括赵煦在内都十分警惕，章惇甚至是苏颂都相继出京，巡视黄河各处。
各处的军队并没有调集齐，不得已再次招募民夫，动用了超过十五万人！
垂拱殿。
赵煦听着外面的大雨声，皱眉看着身前的奏本。
这是黄河各处州府送上来的，全部都是‘情势不容乐观’！
蔡卞站在赵煦身前，神色凝重，道：“官家，黄河几次易道，每一次都造成巨大的洪涝，至今难以平息。工部几经勘探，都不建议再改道，目前正在抢修加固，同时疏浚各处河道，尽力排洪……”
赵煦沉着脸，默默的看着。
黄河的问题并不是宋朝才开始，历朝历代屡次整修，但每次最多只能管四五年，越修越高的地上河，危险也是越来越大，造成的后果越来越严重。
蔡卞见赵煦的表情，顿了顿，道：“官家也不必忧心。陛下高瞻远瞩，朝廷早有准备，动员了十多万人修堤，今年不会有大涝。”
赵煦抬眼看了他一眼，道：“不改道。楚攸的两万人还在做着弹压？”
楚攸是殿前司都指挥使，他的身份最能弹压各路禁军，厢军，并且还带有两万人以防不测。
蔡卞道：“是，各路军队有桀骜不驯者，需要震慑。”
赵煦心里想了想，道：“陈皮，传话给楚攸，必要的时候，他也要上，黄河不能决堤！”
黄河决堤后果太过严重了，不止是开封，防御辽国的河北西路，河北东路可能会被冲垮！
蔡卞眉头皱了皱，没有说话。
赵煦左思右想，道：“再传话给苏颂，章惇以及许将等人，准许他们便宜行事！”
“遵旨！”陈皮应道。
蔡卞神色沉吟，继而道：“官家，城内谣言纷飞，还需有所制止。”
赵煦一系列动作之下，造成了朝野的急剧混乱，外加改制，混乱就更大了，开封城里谣言四起，无数居心叵测的人在游走，趁风而起，火上浇油。
赵
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