齐国对人烟稀少的地区的实际控制力度。
当然，山陕本地的经济恢复计划也要立刻提上日程。
这两省都有大型煤田，而且靠近蒙兀，比较适合就近发展煤炭工业和毛纺织工业。
还有最基础的农业也得尽快提升单产，这需要大量配套的水利设施、肥料补充和大牲口支持。
与此同时，安全问题也十分重要，陕省西面就是党项人的领土，南面与大周控制下的川省交界，西南方是吐蕃和部分横山蕃的聚集地，北方则是蒙兀人的草原，除了东方是齐国本土外，几乎三面受敌。
因此两省起码各需要一个野战师常年驻扎，两省的预备役和民兵体系也需要尽快建立起来。
即使最近几年齐国没有从这里打出去的计划，守住的本钱总是得有的，若是还让两省民众年年秋天担心异族掠夺，那么齐国与世侯之间又有什么不同？
工作千头万绪，一切都需要仔细考虑，然后义无反顾的执行。
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