除了开国打出来的强兵，和平几十年之后都是禁军这个状态，再也不能复现秦汉时候吊打周围的盛况。之所以如此，制度断代是原因之一，从五胡乱华之后北方数百年都受到胡族影响。还有一个原因，一盘散沙的军队更加容易控制，对皇权的威胁降低。
在中原王朝一家独大，周围都是弱小蕃国的时候，这种制度也没有问题，大不了以大欺小，用实力硬堆死就是。但当中原王朝自己提供不了巨大的实力，敌方又比较强大的时候，这种制度就非常坑了。要说社会矛盾，汉末也不比其他朝代强多少，但军事上一直能够压制周边蛮胡，根本原因还是制度上比周围先进得多。当唐朝主动胡化，在中原引入游牧民族的军事制度之后，先进性就荡然无存，中原王朝被周围蛮胡压着打了。
学习异族的制度和文化并不容易，一不小心，就会出现学军制的这个问题，好的没学到，坏的倒是全学来了。真正要让学来的东西对自己有用，必须跟本民族实际相结合，如赵武灵王的胡服骑射，就是只吸收对自己有用的东西。但历史常态是劣币驱逐良币，有能力的人处处谨慎，而又蠢又坏的人野心勃勃，总是能够把正确的路线废掉。不是学吗，我看不懂哪个对自己好哪个对自己坏，不知道怎么学才好，还不会把自己的全部抛弃什么都学吗。便如初唐，让整个华北胡化就好了，汉人全部变成胡人，把能够威胁皇权的世家大族淹没在胡化的汪洋大海里，看他们还能翻出什么浪花。最终的结局，也正是如此，白马驿之祸，世家大族被胡化了的军阀抛入到滚滚黄河，完成了李唐皇室根除世家的心愿。当然，紧接着军阀就顺手把李唐给灭了，对他们来说或许只是个小意外。
党项反了徐平也很矛盾，不让禁军吃几次败仗，碰几次钉子，很难对军制做出根本性的改革。而不改革军制，这次胜了，以后还会面临历史上宋朝的局势。
这种军事制度，有时候被称为军阀作派，实际上汉末的军阀并不是这种作派，根本上是游牧民族的军事组织形式。就是游牧民族入主中原之后，保持原来的制度不变，其战力退化的速度比汉族王朝还惊人。用了这种军事制度，从此中原王朝对外就是屡战屡败，亡了两次国。可一可二不可再三，在第三次亡国的危机关头，终于还是清除掉了。
经济决定政治，政治决定军事，话是如此说，但如果强行让军事与政治分离，其反作用会大得惊人。徐平的新政从经济开始，进而改变政治，再改革军事才算圆满。
减小军队对皇权的威胁，本来有两种办法，一是
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