货币的功能是什么？流通手段和储存手段这两项大家已经见识到了，今年京西路大量棉布上市，立即造成了铜钱的短缺，便就是流通手段不足了。还有重要的一项，便就是作为价值尺度，这个年代还没有清醒的认识。
自然农业经济为主，商业只是一种补充，货币的价值尺度的功用显得不那么重要。没有货币，也还可以使用粮食，使用绢帛作为价值尺度。唐朝曾经一度以绢帛为主，直接与铜钱挂钩，作为货币的一部分。不但没有引起混乱，还有效地控制了因为发行重宝大钱造成的混乱局面。只有在商品经济条件下，货币的价值尺度作用才不可或缺。
今年之所以棉布大量上市之后从地方到中央有各种不适应，甚至引起了某种程度的混乱，便就是因为棉布从一开始就是商品化生产，市场化交易的。如此大的规模，集中对原来的自然经济进行冲击，能够平安无事才是怪事。
这正是徐平的目的，他就是要用商品经济来冲击自然经济，让商品经济从此摆脱旧的束缚，成为社会的主流。这次冲击越激烈，给全国官员的印象就越深刻，就越能逼迫他们去适应新的事物，想新的办法。只要适应商品经济的新的制度由此建立起来，从此之后便就不可逆转，新的时代必将到来。从这个意义上说，一切都是值得的。
吕夷简显然还没有意识到这种革命性的变化，还固执地坚持着旧有的轨道。按照旧的眼光来看，棉布生意的红火并没有经朝廷带来多少钱粮，增收的钱只是留在账面上，账面上的一切不都是虚的吗？与这虚的钱比，现在的麻烦才是实在的。
这一切麻烦，都是徐平在京西路任性妄为带来的，刚好王曾竟然还给徐平说话，那就一起压制住，对自己有无穷的好处。这两年吕夷简顺风顺水，对朝政的控制能力比徐平在京城的时候不知道强了多少，他最不想的就是改变。照现在发展下去，就连王曾也很快就会边缘化，吕夷简的地位将稳如磐石。
当年徐平在京城任盐铁副使的时候，反对变革的是王曾，因为皇上刚刚新政，政治经验不足，年轻人又冲动，京师重地乱改革容易惹出乱子来。现在徐平是在京西路，变革的危害就不如以前那样大了，王曾的态度也就变得宽容。
而吕夷简刚刚开始掌握朝政，新的变革对他的冲击最大，任何稍大一点的变革都是他不允许的。不管是推广钱庄新政，还是称提绢帛，都要冲击现在官员的考课，也就从而影响了官员的晋升。这是吕夷简所不允许的，人事权在他眼里是重中之重。
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