送走了来拜房的一众官员，徐平回到书房，伸了个懒腰，在书桌前坐了下来。
秀秀端了茶，口中道：“本以为出了京城会清闲一些，却没想到还是这样忙个不休。”
徐平笑道：“见客而已，又不是处理公务，这怎么算忙？等人都见过了，哪里还会这样天天这么多人？即使他们来，我也不会见了。”
“就是，到了地方上，何必再操那么多心。京西一路，还不都在官人管下，只要安排人去做就好了，又不要事事都管。当年我们在邕州，官人就做得轻松得很。”
徐平拍了拍秀秀的手，笑着说：“不是我那时候轻松，而是你那时候小不懂事，尽知道到处去玩了。现在大了，知道事了，才看到我一天忙个不休。好了，我的公事上面你尽管不闻不问。知道得多了惹你烦恼，也让人闲话，妇人干政是大忌！”
“你就是让我知道，我也操不起那个心，还什么妇人干政呢！那我以后只管你吃饭穿衣，其他都当自己眼睛看不见，耳朵听不到如何？”
徐平摇摇头笑笑，不再理秀秀，闭起眼睛想心事。
路一级的监司、帅司都没有行政职能，属下的官员非常少。以转运使司为例，只有转运使、副使和判官，副使和判官一般的路还不并置。京西路正在天下腹心，编制还算是比较多的，有使有副还有判官，但也就仅此而已。再下面并无僚佐，只有一些低级的文官准备差遣和低级武官的准备差使，跟公吏差不多。现在谭虎，就是任转运使司准备差使。
换句话说，转运使司实际上就是几个主官带着一群随从，只能够完成巡视地方和检验账籍的工作，其他不管做什么事情，都要借助下面的州县。因为要每年巡遍下属的各州各县，使副判官分头行动，一年到头也没有几个月能够呆在衙门里。
徐平要想在这里开始自己的经济改革，仅靠这点人是远远不够的。如今副使杨告在洛阳城里，判官方偕在襄州，二人是徐平最早回京的班底，都算得力，但却没有什么多余的精力来管经济上面的事情。
首先要有人手，最好是增加两位判官，在出外巡视的时候，有人能够坐镇转运使司衙门。不要一巡视地方，转运使司就成了空衙门，连公文的上传下达都做不到。再就是下面要有几位属官，可以处理日常的事务，才有精力抓起一路的经济来。
但增加编制，谈何容易？就是为了防止路一级的官府机构坐大，威胁朝廷，才形成现在这种局面。地方编制不比朝堂，增加一人都难如登天。
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