岂止是勾院，三司都是分分合合，变过来变过去，到了真宗后期才定下来为一个衙门。合在一起三司使权限过大，衙门大了推诿塞责的事情也多，分开之后衙门之间又相互扯皮，事情拖延，同样不变。
说穿了，之所以造成这个局面，还是因为地方权限太小，事情都收归朝廷，诸般不适应。鉴于唐朝藩镇的教训，收地方精兵入禁军，归三衙统管，地方钱粮则收归三司，全国统管。这个时候，中央集权达到了历朝历代都没有过的程度，作为中央的朝廷际面临到了以前从来没有面对的局面，自然要慢慢调整。
这样的大国，不收权就乱，收权之后地方便就会有诸多不便。这是无法解决的矛盾，只能随着现实情况不断修改，收收放放，放放收收。徐平可以提供一定的先进手段，缓和这个矛盾，但将来发展了，矛盾还是会突显出来。
诸位侍从大臣在凉亭里坐了下来，赵祯问道：“这些新制刻摆，你们看了之后觉得如何？可还有些意思？”
龙图阁待制王博文道：“依臣观之，外面的刻摆制作精美，且大小合适。先不说其计时精与不精，仅这样子，就适合富户人家买了摆设。”
众人听了一起都笑，王曾道：“徐平管着盐铁司，只怕早就想着把这些刻摆拿到三司的铺子里面去卖。制成这个样子，本就是有意。”
吕夷简道：“现在看来，新制的刻摆也没什么不好的地方，惟今之计，就是看与莲花漏比较，到底计时准也不准。这要的是水磨功夫，不是一天两天。就是可惜了燕待制，费尽心力制了莲花漏，刚刚摆在宣德门还没有一年。”
燕肃笑着摇头：“那有什么可惜？在下官心里，只要计时精准，那是比什么都重要的。再者说了，现在刻漏，也有我一份心血在里面。”
说过一会闲话，吕夷简问徐平：“跟才忘记问你，怎么凉亭里摆了两台一模一样的刻摆？若只是用来校时，一台也就够了，另一台做什么用？”
“回相公，这两台是要一台摆在宣德门，跟现有的莲花漏比较。另一台则想着要送到洛阳司天监去，跟原先的漏刻比较，看看有哪些不同。再者说了，洛阳居天下之中，天时地理本来也要以那里为准。”
其他的人这才明白，为什么要制两台一模一样的出来，原来还要送到洛阳司天监去。洛阳司天监虽然简陋，但到底有特殊的地位，徐平这样做也无可厚非。
常说天子居天下之中，哪里是都城哪里就是天下的中心。但这个时候，大家公认的天下之中却
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