拔若能说道：“不至於吧？”
元光问道：“阿父，我族与夏人的根本之别是什么？”
拔若能答道：“夏人务耕种，我族胡夷以游牧为业，此我与彼的根本不同。”
“对啊！夏人受田地所制，只能定居郡县；我胡夷逐水草而移，一年数徙，居所不定。是以，尽管我卢水胡早就称臣中夏，可自秦以今，数百年来，历代的中夏朝廷对我等都不能像对夏人那般拘缚，徒唯羁縻，无法役使、赋税。可以说，‘游徙’就是我族胡夷依仗独立的根本。
“现在府君以牧场为诱，惑我卢水胡诸部的牧落内徙，‘设邑置官’。阿父，这是要弭灭我诸部与夏人的不同，除绝我诸部的根本，欲图将我诸部当如夏人一样管束对待了啊！……那些此前内徙到郡县定居的胡夷们的下场，你没有看到么？”
“设邑置官”是莘迩与拔若能密谈时，对他说的内容之一。
令狐奉“收胡屯牧”之令的最终目的是要改变胡牧难以管制的现状，意在对他们征发兵役，那么就需要建立起如唐人郡县这样的行政单位，对他们进行编籍管理，所以等足够数量的胡牧迁居到祁连山下的牧场后，在那里置一个胡邑，便是下一步要做的事情。
元光掐指头给拔若能算内徙胡夷的下场：“赋税、劳役、兵役，给官府当奴仆、给大姓当奴客，食不果腹，朝不保夕，任打任骂，被驱使的如猪狗也似，何等凄惨！阿父，府君的‘内徙’此政，若是得行，他们的下场便是咱们未来的下场了！你甘心受唐人的渔肉、侵凌么？”
拔若能辩解似地说道：“府君并不要求我部迁入。府君对我说了，此次内徙，主要徙其余三部之民，而且完全是‘自发自愿’；至於我部，更加不会强迫。”
“阿父！而下是什么季节你不知么？正当开春，各部陆续迁入夏牧场的时候！黑河的草场不足，而府君许以上好的牧场数百亩、苜蓿数亩，并及羔羊，又两年不收租税。贱种浅陋，只能看到眼前的微利，父亲等酋大若不严令禁止，只怕‘自发自愿’、接受内徙的不会在少数！”
等级的观念，放眼唐、夷，全然一样。唐人的贵族把百姓视为贱民，胡夷亦无差别。胡人的酋率等首领世代承袭，尤其单於等顶尖贵族，乃是贵种，部民余众自是贱种。
拔若能说道：“府君把写给大王的上书与我看了：等到新邑开设，任我为率善邑长。元光，咱们胡人的官向来世袭，我当了邑长，这官儿，以后不就是你们兄弟接任，再以后，你们的儿子接任
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