的策划是这样的：首先，青天大道不会一日而成，也许需要三五七年，十年八年，甚至几十年，但是我们可以分期分段修建，一期工程是由长安经过弘农至洛阳，再到陈留。将水泥的制造方法传授予竞标成功的商贾，支持他们建造水泥厂，再由各个水泥厂定时定量交付水泥砖，我们交际部负责修造道路……虽然沿途服务站与物流中心不用上交水泥砖，但是他们要缴纳承包费，这些钱粮便可用来支持交际部的修路开支。”
曹操滔滔不绝地讲了大半天，后来忍不住了，咕咚咕咚地喝下一杯茶水，又总结地说道：“如此这般，不仅有了路，有了钱，富裕了商贾，养活了百姓，最重要的是，巩固了我大汉江山！用陛下的话说，这就叫作共赢。操以为，陛下奇思，旷古绝今，若非如此，操万万不敢蛊惑陛下去做劳民伤财，动摇国本之事。”
听着曹操的解说，皇甫嵩不禁暗想，水泥砖路平坦坚实，往来便利，假如这条青天大道真的修通，能够快速将关东兵马粮草运送至关西，到时候别说凉州不敢再反，说不定连西域也能收归回来……就是不知道何时才能修通？想到这里，皇甫嵩唏嘘感慨，自己皓发白首，英雄迟暮，可能没机会见到大汉扬威西域的胜景了。
杨彪沉吟着说：“陛下，商贾多贪婪，为富不仁，陛下竟然还要让他们富裕，如此又怎能养活百姓？”
刘汉少也闹不清，为什么古代的人对商贾都那么鄙视，不过后世好像也有一种“仇富”的说法，反正就是穷人眼红，权贵嫉恨。
“这也不叫贪婪，无论做工还是行商，赚的也都是辛苦钱。不过有一点，杨首相说的很对，不能单单富裕了他们而饿死了百姓，所以，这块蛋糕得好好分，咱们得想出一个妥善之策！”
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