山西一个下县的城中，县衙的大气和周围的房子有些格格不入，门口停着几辆马车，马儿已经被牵入棚子防寒。
此时的县衙大厅内，外面的零下温度和里面已经成了两个极端，在房间的角落，一座铜炉装了木炭，正在燃烧着炭火。
「噗呲噗呲」
铜炉上面，一个水壶正在冒着热气，壶中的水汽弥漫，让干冷的房间显得湿润了些，也更暖和了。
房中的温度很高，以至于知县冷新科，和已经快考满的县典吏坐在椅子上时，身上的大袄子都脱下了。
桌上的茶水已经凉透，只是此时两人都皱着眉头，知县手中捏着由皇家陆军送来的印刷文件，表情很是复杂。
这份文件圣旨的格式形制，都和以往的布匹卷轴圣旨完全不同，以至于最初他们都以为是假的。
他当官已经十多年了，这个县他也待了两届任期了，就没有想到过，圣旨居然会成为几张纸。
当然，这个圣旨的名头也变了，变成了所谓的内阁委员会会议决定通知，以及冬季赈灾指挥令具体办法，还有关于木炭，煤块价格控制通知。
「老爷，镇国将军，还有商号的人都到了。」
「快请，然后再给正在算账的县丞说一声，就说本官有事要宣布。」
「是！」
门子快速离开后，冷新科将手中的文件轻轻放下，看向一旁的典吏，眉头的愁绪完全不能舒展。
「端文，你觉得城里布庄的掌柜，还有和咱们一样，提前布置好屯炭屯煤的这些人，以及他们背后的那些家伙，会怎么做？」
「不清楚，陛下的圣旨上说，此次冬季运输，所以木炭价格，都必须做到以工部厂库的价格，否则不允许售卖。
怎么可能嘛，那工部厂库的价格能算数吗？京师百斤煤一钱银子百斤炭四钱银子，那是多少年前的事了？而且那个时候天有这么冷吗？
去年咱们百斤煤都一两五钱银子，炭更是六两，今年想让大家不赚钱，不准商号的人卖高价，这卖便宜了赚不到钱，谁去卖？
虽然陛下圣明，这不是与民争利吗？他也不想想，什么叫物以稀为贵？一钱银子的煤，他还真想的出来。」
说着这个，典吏不屑的说道，皇帝也真是想的出，他以为他一声令下，下面的人，就会乖乖听话？
让人少赚甚至赚不到钱，大不了不卖，总不能强让别人卖吧？
「好在之前的赈灾，应该已经耗费了陛
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