枣祗带头反对了那计牛输谷的办法，从而采用了明眼人都知道不能长久使用的分田之法。
或者说，他枣祗想要的是改变一种办法，然后让百姓们缴纳更多的粮食，同时还要可以有更多的百姓去跟着他们开荒兴修水利，去创造更多的农田。
并且还要在这些年连绵不绝的天灾面前有充足的自保之力。
甚至于还要段时间给曹孟德补充大量的粮食和新鲜血液....
这种听着就好到了极致的办法，枣祗还真的提出来了。
而刘协也从这个办法之中想到了一句话，集中力量办大事！
说白了，他从百姓们自己组织屯田直接改成了将所有的百姓还有田地，耕牛等等等等物资人口乃至于资源都收归“朝廷”之中。
然后由曹孟德所统治的势力去统一指挥下面的百姓去种田。
建安元年，刘协还在为了自己的生存焦头烂额的时候，这枣祗就拿出来了自己不知道已经筹措了多久的方案。
他要分田地！
他的方案让曹孟德感觉到惊诧甚至是惊恐，也让刘协叹为观止，最后无奈放弃。
他的方案主要有几个方面。
其一，枣祗要求由府衙去组织百姓耕种，开荒，发牛乃至于兴修水利。
将这所有和农桑有关的事情全都分到了曹孟德自己的手中，无论是地方豪强还是其他什么势力都不可以参与其中。
其二，为了巩固第一，他提议设立田官，也就是所谓的屯田校尉，屯田都尉，典农中郎将以及典农都尉等官职。
这些官职直属曹孟德，不归属其他任何人管辖，也没有任何郡县府衙可以管理他们，对他们指手画脚。
其三，他宣布五十人为一屯，来田官那里去领了耕牛的要交给田官六成收成。
没有去领取耕牛的也别想舒服，交一半！
如此一来，但凡不是傻子他也不会选择不要耕牛，毕竟就差一成，有没有耕牛这可是至关重要的差距。
无论是人力还是开垦田地的数量上，这都差着很多很多....
其四，他在豫州这种中原腹心之地选择出来了许多土地，包括但不限于许昌等地。
在这些地方大量地招募农民...招募！
然后在这里进行试验。
虽然这战报之中说的是募兵一样的招募百姓农民，但是刘协很清楚，就以他们的这种性格来说，这要是真的一个个进行招募。
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