一体，不可制定歧视性政策。
第十，针对西州的经济、文化等方面暂时落后其他各州的事实，大汉中央朝廷应根据西州的具体情况，拨款推进西州文化、教育、经济等方面的改革建设。
第十一，西州百姓应承担应尽的赋税义务。赋税内容应由大汉中央朝廷制定，经西州各郡县代表投票确认生效。
第十二，羌人各部武装力量应逐步改组为汉军，成为大汉国国防力量的一部分。
第十三，有关西州的各项改革事项，大汉中央朝廷只指导和引导，不强迫。
第十四，西州六品以上官员无论所在地区是否自治，皆需大汉中央朝廷委任，方可生效。
第十五，驻扎西州的军队军费由大汉中央朝廷供给，西州地方应协助汉军购买和运输粮秣及其他日用品，同时买卖公平。
第十六，大汉中央朝廷统一处理西州的一切涉外事宜，并在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上，与邻邦和平相处，建立和发展公平的通商贸易关系。
第十七，本盟约于签字盖章后立即生效。”
读完这十七条，房内瞬间安静了下来。
这十七条的信息量太大，让这些羌人首领一下子都无法消化。
但很快，就有人开口了。
“汉人要设立西州？这是要把我们的地方都占了？”
“自治？这是什么意思？我们自己治理自己吗？”
“赋税？我们都穷的要死，哪里有钱交赋税！汉人这是想逼死我们吗？”
“汉人把我们骗来，原来是想把我们一网打尽啊！”
“杨腾，现在各部你的白马部最强，你说，我们该怎么办？”
“对！还有耶给，你们参狼也没什么损失，你们说！”
现在，杨腾算是明白为什么把这些人送到自己这来了。
杨腾吸了口气，挥着手中的盟约说道“诸位首领，先听我说！”
慢慢的，所有人安静了下来。
“什么叫自治，我也不懂，大汉朝廷到底想做什么，我也不清楚。
我虽然比你们早到一个月，但这份盟约我也是和你们一样，刚刚才拿到的。
不过既然是讨论稿，那么就是可以讨论的。
我看大家稍安勿躁，明日会上，我们一起问个清楚，这大汉朝廷到底想对我们羌人做什么！”
“说的对，我们明天一起发难，就不信汉人还敢杀光我们不成。”
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