此外，周林还设立了一个行政管理委员会。
行政管理委员会设立行政长官，暂时由周林兼任行政长官。
第一层是司长，即政务司司长、财政司司长和律政司司长。
他们均是由行政长官委任，负责制订周家岛政府最主要的政策，并直接向行政长官负责。
第二层是决策局，又称为政策局，职能类似中国政府的部长，负责制订、统筹及检讨特订范筹，如卫生、运输、保安等的政策，和监督属下执行部门的工作，所有决策局又共同组成政府总部。
所有决策局均只向政务司司长或财政司司长负责。
第三层是部门，是政府政策的执行部门，例如卫生署、警务处等，首长皆为周家岛公务员。
另外少部分政府部门如廉政公署及审计署皆直属行政长官。
基本上，周家岛将设立三司十一局，他们分别是：
公务员事务局，政制事务局，教育统筹局，环境运输及工务局，
卫生福利及食物局，民政事务局，房屋及规划地政局，保安局，工商及科技局，经济发展及劳工局，财经事务及库务局
“少爷！你这要玩多大啊？看这么多的机构，跟一个国家一样似的。”崔海涛说道。
方龙马上说：“他这是想同香港一样来规划。那要多少的人，多少的钱啊！”
周林笑道：“这是我对未来周家岛的规划，暂时用不上。但是，我们可以在抗日战争胜利之前，乘人流流动大的情况下，招收储备一些符合上面职能的人才。先给他们一些工作，来考察他们的工作水平和能力。有了这些人，等战争一结束，我们就可以大张旗鼓地建设我们的周家岛了。”
“可我们到哪里去招收这些人，他们的待遇怎么定？”方龙问。
“现在欧洲亚洲到处战乱，躲避战乱的人很多，这些人中，很多人都是有才能的人，不管是什么地方人，只要他有一技之长，是我们需要的，我们就可以收下来。待遇吗？就按我们军队的营长连长的待遇给是他们。如果有出尖的人才，可以提高待遇。”
“万一战争结束后，他们都跑了呢？”老十四说。
周林笑着说：“在他们要求我们收留时，就签下合同，他们必须为周家岛服务二十年。二十年后，随他们自己决定去留。”
方龙点点头：“这样一来，为了现在的生存，他们必须出卖未来。再说未来是个什么样子？我们都不知道。”
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