“朝廷免了三年税收，都督府还能赚不到钱？”秦穆没好气的说道。
“你不会是想私自收税吧？这万万不行！”张公谨严肃的说道。
“当然不会，朝廷免除税收，但我们一样可以创造有价值的钱财。”秦穆很肯定的说道。
“那就好，既然你愿意借钱，我当然没有不同意的道理。此事就这么办吧，都督府会下令各郡县配合。”张公谨闻言，神色一松，他想要秦穆不可能在这种事上撒谎，而且钱借出来，真有不对的地方，自己把政策终止就是，损失的也不是都督府。
“那么第二步，让士卒和本地寡居者成亲，只要没有成亲的士卒，都可以和寡居妇人成亲，当然！这要求双方自愿。搬迁人口的时候，就可以顺便统计出来。”秦穆又说道。
“士卒牧边，本就辛苦，能够在最近的地方成家，那当然最好不过；而且这也是增加人口的最好办法，当然没有问题。”张公谨赞同道。
作为一个统兵之人，张公谨自然理解士卒的辛苦，毫不犹豫的就同意了。这个世界，并没有不能改嫁一说，而且为了生活更好，能组建一个家庭，对于妇人来说，这是求之不得的事情，要知道士卒可都是精壮，比起同乡那些歪瓜裂枣，可强多了。
“其他一些细节，都在这份资料之中，都督你看一下，我们再商讨如何？”秦穆揉揉额头道。
“刚才已经看过了，你这里怎么没有商业开发之类的东西。”张公谨指指手里的文件问道。
看他草草的翻了一下，秦穆就知道张公谨没有细看，只得耐心的说道：“百姓尚未安定，谈何商业大乱之后必然大治，这搬迁安置，必然会引出不少问题，下官认为当先治治安，再谈商业。接下来也该六扇门活动活动了。”
说到这里，张公谨面色也严肃起来，微微点头道：“是该如此，都督府的府兵，也只能保证城池安全，至于城内的事情，就没有那个精力去照看，各地衙门也是才开始重建，这事也只有你们六扇门最合适。”
“是啊！这段时间，朔方城里可是不少偷鸡摸狗之辈，连朔方都是如此，其他地方可想而知，也好不到哪里去。不过也好，我正愁找不到人干活呢。”秦穆笑了笑道。
“不错，都抓起来，正好填补开荒的空缺。”张公谨赞同道，他在文件中看到过劳改的政策，心里一琢磨，很是佩服。
“放心！我们是专业的！”秦穆咧嘴一笑。
第二天，来到朔方大半个月的六扇门，终于行动
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