纯依靠不良人来维持这种次序，无疑杯水车薪，效果并不明显。
但是不良人，加上六扇门，那就不一样了，无论是为了查案，还是为了对付江湖匪徒，消息才是最重要的一点。让不良人变成良人，特别是他们那些狐朋狗友，如果变成六扇门的外围，那么不但可以增加六扇门消息来源，同时也大量减少长安底层治安问题。
不外乎解决他们生计问题，混混之所以成为混混，大部分是好吃懒做，并不是他们不聪明，相反的，混混大部分非常聪明。
秦穆的想的是，等这一段时间空了，就把那些人召集起来，进行训练，并不是训练他们武力，只是利用训练士卒的方式，训练他们服从性而已。
另外一个世界有句名言。军队就是一个大熔炉，那怕一块废铁，只要丢进去，也能训练成精钢。这是经过了验证的，秦穆当然不介意拿过来用。
训练好了，再安排工作就是了，这个问题还不好办！只要肯干，秦穆有的是事情让他们做！比起种地轻松，想必经过训练的混混，肯定没有问题。
至于不良人三千主体，秦穆还真是想到教他们做几门生意，刚刚解决了长安大部分车夫，让不良人组一个车行不就行了吗！
至于车行也辛苦的问题，这就需要洗脑，让他们感觉做车夫，是为了收集消息，这样心里抵触，肯定就少多了。还有码头，长安水路不少，船夫同样可以成立船行。
还有茶铺，不需要多好的店面，也不需要多繁华，最好是那种大而便宜的地方，以炒茶的质量，一大壶可以参很多杯。再加上一些瓜果，简单便宜的茶铺就成立了。想必许多歇脚，无聊的人，愿意花一两枚铜钱去坐一会。
还有一些不方便六扇门出面的事情，也可以交给不良人去做，不但能增加他们收入，同时也不损害六扇门的形象。
例如青楼，秦穆想要整顿长安青楼，那么定然有人不服管教，那就需要一些特殊手段。刚好不良人擅长这些，秦穆才不会相信他们，会老老实实收保护费，背地里用一些手段，恐吓，威胁，捣乱，一套弄下来，恐怕商人会抢着交钱。
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