各种递铺传送文书种类和日行途程不同。入递的文书又称递角。驿递的服役者，国朝自建隆二年便以厢兵代百姓为递夫。在一定程度上确保了驿递的官方性质，也有对公文保密的作用。
“经营驿站一方，必须保留承担公文运输的职能。就是说，必须得随时预留为朝廷传递文书的人员和马匹等配置。这是先决条件。”
“为确保朝廷公文的保密性，可以试行人员备案制，就是将负责传递公文的人员予以登记造册。”
在这个问题上，赵曦不怎么担心，相比现在供养的那些厢军军卒，赵曦更相信赵琴他们聘用的人。
在很多事情上，一姓了公，责任心反倒会下降，
“官家，为何依托国营寺主导？”
这是富弼奇怪的地方。按说朝廷诸多产业由国营寺主导，采取公私连营的方式，不管是从管理上，还是从收益上，效果都是可见的。
想不明白，官家为何在这件事上完全将朝廷撇开。
“富相，诸位，其实之所以用这种有非官方承包的方式来主导驿站，最为关键的一点是解决朝廷在驿站上的耗费。”
“朝廷发放驿卷是不考虑用途的，并且，驿站的损耗又跟驿卷不相关。”
“具体的说，枢密院发放驿卷没数，根本无从知晓驿卷到底有多少。而朝廷每年支付在驿站运营方面的钱粮，同样也没个标准。这还不包括供养驿站人员的费用。”
“之所以用这样的方式，首先是考虑驿站人员的安置处理。其次，若依托国营寺来运营驿站，对于国营寺而言，必须厘定所有驿站的耗费，这是一个大工程。”
“同时，在厘定驿站损耗时，又是一个刨根挖底的过程。从投入和产出的考虑，这对于朝廷而言得不偿失。不如彻底的抛出去。”
事实上，因为轨道的铺设，但凡一些大的驿站，已经完全被轨道站点替代了，基本都处于朝廷白白供养的现状，可朝廷在这方面的开支却一直不见减少。
即便是丢出去，对于朝廷而言，并没有真正的丢掉主干。
而对于经营方，在减少人员的情况下，作为朝廷轨道站点的补充，让整个国朝的邮递网络进入良性运行，应该是个双赢的局面。
赵曦的话没说透，有些事需要领悟。
“并非今日就要议定，是作为议题，先让诸位内阁了解一下，看是否可可以这样操作。”
估计都懵着，这个不是短时间能想通透的。
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