既是以工代赈，那么粮食就不能少给了。凡是参加劳作的青壮男女，每日皆可领到粮米一升，少许酱菜。至于不能参加劳作的老人和孩童，每人则是每天半升的粮米。”马腾建议道。
对于这样的提议，高烨云自然是赞同的，众人更是没有异议。
“以工代赈这样的方法，和单纯的发放赈灾粮食不同。只怕百姓们还不是很清楚。既然我等商定好计策，还需要张贴布告，告知百姓方可。”马腾建议道。
“马先生所言极是。副将，这件事情交由你去办吧！”高烨云对副将道。
“末将领命！”副将当即便下去办事了。
副将派人在各处的乡县四下张贴布告，宣布高烨云的决定。
因着灾荒和战乱，朝廷已经将免除了边城和何处闹灾的地方的赋税。
因此，高烨云又命副将通知四散流离的百姓，让其返回各自的乡县，青壮年可以参加工程领粮米，老人和孩童也能够领到每人每天半升的粮米。
另外，还会针对参加劳作的青壮男女，根据其劳作的表现，适当发放一些工钱。
只是，因着是以工赈灾，所以这发放工钱自然只是寥寥，每天不过二十文钱。
若是积攒起来，一个月六百文，积少成多，也算是一笔收入，还能增添点粮米。
告示张贴出去之后，不少灾民还都不敢相信这样的事实。
灾荒之时，朝廷能够开个粥棚，每天给两碗稀粥聊以度日，便让他们感激不已了。
但是，现在不仅能够回到自己的家乡，还能按照人头领取粮食。若是干得卖力点，还能得点钱银，虽然不多，但是在眼下这样的时节，简直就是恩德了。
不少灾民以为，朝廷只是想骗他们返乡罢了，因此聚集在城中，迟迟不肯离去。
不论副将如何劝说，但是百姓们只是不信，只好将这件事情告诉高烨云。
高烨云略一思虑后，便亲自出城，看见聚集在一处的灾民，黑压压的围成一片，一个面黄肌瘦，双眼无神。
高烨云见此，道：“副将，给这里的百姓们，每人发五斤粮食，让他们安心返乡吧！”
倒不是因为别的，只是高烨云心里清楚，面对这样的一群灾民，任何大道理都是没有效益的，倒不如直接发放粮食，省得多费口舌。当下，便叫副将直接发放粮食。
不少的灾民，从家中一路逃荒至此，现在即便是返乡能够领取粮食，但是这一路上也是会面临饥饿的问题。
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