。
只有在被害人的现金已交付给银行工作人员的情况下，罗达英实施抢劫的行为才构成抢劫银行。
辩护人认为，上述解释中的‘客户的资金’应为在银行或者金融机构控制下的客户资金，不是本案中储蓄客户准备存入银行的现金。
二、加重型抢劫罪存在既遂与未遂的情况。
辩护人认为，被加重处罚的抢劫罪仍然存在既遂和未遂的情形。根据《刑法》规定，抢劫罪侵犯的是复杂客体，既包括财产权利也包括人身权利，无论是劫取了财物，还是造成了他人人身伤害，又或是两者皆有，均属于既遂；如果未劫取财物，又未造成他人人身伤害后果的，应属于未遂。
《刑法》第二百六十三条规定的八种加重处罚情节中，除“抢劫致人重伤、死亡的”这一结果加重情节之外，其余情节均存在既遂和未遂的问题，其中属于抢劫未遂的，应当结合《刑法》中未遂犯的相关规定对被告人进行处罚。
本案中，被告人罗达英在抢夺过程中从始至终未实施暴力行为，未曾伤害他人身体。
被告人罗达英乘被害人不备，抢走装有现金的密码箱，从表面上看被害人已经失去了对密码箱内现金的掌控。但是对于被告人罗达英来说，他并未逃出银行营业大厅，其并未实际控制、取得密码箱内的现金，而且案发之时被告人尚未跑出银行营业厅即被当场抓获，故被告人罗达英的行为应属未遂。
三、《刑法》规定的罪刑相适应的基本原则，在任何情况下都应被遵守。
《刑法》第二百六十三条规定的八种加重处罚情节是相对于一般情节（三年以上十年以下有期徒刑）而言的。
从上述法条的规定可以看出，适用该法条时应由轻到重，先是十年以上有期徒刑，然后是无期徒刑，最后是死刑。
因此，具有八种加重处罚情节的抢劫行为也应遵循罪行相适应的基本原则，应根据具体案情选择适用刑期。在抢劫过程中是否造成他人人身伤亡，是否构成犯罪既遂，在量刑时应被充分考虑。
在本案中，被告人罗达英携带斧头抢夺，虽应按抢劫罪论处，具备加重处罚的情节（抢劫数额巨大），但被告人自始至终未使用暴力，也没有以暴力相威胁，未对他人造成任何人身伤害，且属于犯罪未遂。根据《刑法》第二十三条之规定，对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
综上，我们建议对被告人罗达英判处有期徒刑十五年。请合议庭采纳辩护人的意见。完毕。
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