相府的公文交给李恢去看时，后者却抬起手说道：“卫将军在成都的提议，诸葛丞相已经来信和某说过了。”
李恢偏过头对正昂公说道：“正昂公，如今朝廷虽无明设南疆都护府的诏令，却允许南中诸郡府便宜行事，不妨听一听卫将军的建设之言吧。”
正昂公点了点头，和李恢一同将目光落到了卫弘的身上。
只听卫弘说道：“朝廷已经决定，今岁冬季正式举大军征讨南蛮，眼下南中诸郡的当务之急就是招兵和屯粮，还有就是扩建蜀中出兵南中的五尺道。”
卫弘拿出那副随身携带的南疆地图，对李恢和正昂公两人介绍道：“我建议扩建五尺道的同时，进行招募兵卒、编制军户的初步准备，在五尺道沿途设置里邑制度，将大汉朝廷的治理下行到南中乡里。”
李恢有些疑惑地问道：“里邑制度？”
卫弘解释道：“南中诸郡不同于蜀中和中原它地，此处汉夷杂居，人情复杂，所以比较适合推行里邑制度。即沿着五尺道一路，每隔十余里设置一里邑，里邑内由官府抽调军户屯扎，周围的土地由军方分给军户耕种，除此之外里邑还须担负起修缮道路、拱卫军镇的职责。”
李恢摸着胡须点头道：“此法倒是和逆魏所推行的军屯制类似……”
卫弘则是摇了摇头说道：“听上去有些类似，但有着本质的不同，此事较为琐碎复杂，我想自己亲手操办，只要能初见规模，孰优孰劣自可观之，到时候再决定是否推广南中诸郡也不迟。”
李恢觉得卫弘说的在理，眼下卫弘所要的并非是要在南中全境内推广这里邑制度，仅仅是选择了五尺道沿途这一条狭长的路线，若真有不妥之处，波及面也不太大。
李恢和正昂公相视一眼，片刻间就默契地点点头，算是赞同了卫弘的提议。
李恢道：“好，此事就如卫将军所言，交给你亲自操办，但有人马不足之处，某调拨给你一些人手，万不能耽搁了朝堂的调度。”
卫弘点点头，将这件事应下：“李将军放心，推行里邑制度乃是和招募兵勇，建制军户并行的举措，断然不会耽搁了今岁冬季的朝廷用兵。”
李恢站起身来，对正昂公道：“某这里交代完了，剩下的就交给正昂公嘱咐了。”
正昂公摸着胡须点了点头，然后从桉头上抽出一封公文，递到了卫弘的面前：“这是越嶲高定送来的书信，你来看看吧。”
看着正昂公一脸严肃，卫弘接过书信，打开扫了一眼。
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