以前的时候，讨论过纸币的作用和大概的发行方式。所以，现在一提这个话题，当初参与纸币讨论的温体仁就直接问始作俑者：“中兴伯，你说要用准备金制度来发行纸币，不知道具体是如何操作？”
钟进卫看看已坐在御座上的崇祯皇帝，发现他也是一脸期待地看着自己。
“陛下，臣之前有考虑过这个事情，不过现在水泥这些东西出来了，就有了一个更好的想法。”钟进卫并不拿捏，直接说道。
“钟师傅，快快道来。”
“陛下，臣以为，纸币的流程，从原理上来讲，是收到银两，然后印制相应数额的纸币发出去。但理论和实际还是有不一样的，可以这么做。”
钟进卫伸出左手，握成拳后伸出一个指头，这样显得有条理、专业：“第一，户部先印制一些纸币出来备用。”
“第二，纸币移交给发行机构。这个发行机构必须遵循基本原则，即收进实物，发出纸币；收进纸币，返回实物。具体可以从官员的俸禄开始，俸禄全部扣留在这个发行机构，发纸币给他们。如果他们不信任手中的纸币，或者手中的纸币用不出去，可以来发行机构兑换现银，一切自愿。”钟进卫一边说一边伸出了第二个指头。
“钟师傅，如此一来，他们要是全部兑换成现银，那纸币岂不是白印了？”崇祯皇帝不是很理解，虽然以前说过一次，但具体实现的时候，钟进卫还这么说，崇祯皇帝就再问了一次。
“陛下，这是为了建立朝廷的信誉。无信则不立，对于朝廷来说，也是一个道理。这么做，就是让他们明白，这个纸币等于现银。这样一来，哪怕开始几次，纸币全部兑换为现银，等他们相信了朝廷的信誉，自然就不会再来兑换现银了，毕竟纸币使用有太多的便利了。”
钟进卫很确信，只要朝廷的信誉有了，纸币替换实物货币的趋势将是不可阻挡的。
“哦，朕明白了，钟师傅接着说。”
钟进卫又伸出了第三个指头：“第三，朝廷言明所有税收都可以使用纸币，并且是优先使用纸币。”
这点容易理解，谁都没有提出疑议。
“第四，发行机构开放窗口，让百姓也可以用家里的银两来兑换纸币，这点可能开始不多，但后续一定会有这个需求的。”
“中兴伯，这百姓要是都来换一厘的纸币，朝廷会亏损的，这个如何处理？”户部尚书毕自严插嘴问道。
“当然不能这么让他们换了，各类面值搭配着来，怎
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