是入了九幽，想来也当感佩爱卿，顾念照拂之恩情！”
秦墨惭愧一叹，却没有再接话。
还是那句话，事情不落到自己头上，谁都能说两句，只有落在自己头上时，才会知道厉害。
“爱卿……”
“臣有万言书进奏，将来或可免于南阳之事重演，至少应该能避免一些！”
嬴政还想在说些什么，但话还没有说出口，秦墨正好也从怀里掏出一沓白纸，献于他面前。
嬴政愣了愣，伸手接过查看。
白纸以丝线穿钉成两册，一册开头写着军制该略，一册开头写着官制该略，也没有什么封皮，入眼尽是以炭笔写就的蝇头篆字。
如此厚实的一沓白纸，写满蝇头篆字，这可是‘真·万言书’了！
“陛下可知，南阳军大小将官，为何要与郡守司马徽同流合污，鱼肉百姓搜刮民财？”
秦墨献了万言书，心中似乎放下了一块大石，再次开口道。
嬴政摇头表示不知，反问道：“难道不是贪心作祟？”
秦墨苦笑：“也是，也不是。”
“或许有贪心作祟者，但更多却是戍卒逾期已久，自备资财衣粮用尽，难以为继。”
“彼辈将官纵然贴补岁禄，也断无法养活数千戍卒，不想让手下袍泽兄弟饿死，便只能从旁人口中抢食！”
嬴政哑然，却是无言以对。
照秦墨这么说，南阳军的大小将官，铤而走险搜刮民财，完全是朝廷逼出来的！
好半晌，嬴政才突然又道：“为何不向朝廷申调借贷……”
但说完之后，自己也摇头了：“是朕想得太简单了！”
士卒向朝廷申调借贷，利息是非常高的，放在后世妥妥就是驴打滚的高利贷。
一旦抵还不上便要受罚，大秦常年有大量刑徒可用，大都是还不上借贷的服役士卒或百姓。
放在六国统一之前，士卒在前线打仗，资财用完后，借也就借了。
毕竟不论自备的还是借贷的，都是先期投资，只要能砍下敌人头颅，一切自然迎刃而解，反之人死鸟朝天，也管不了那么多！
可如今六国已灭，除边塞之地外，士卒根本没有杀敌立功的机会，而且边塞之地施行军管，还人少地广，边卒可以屯田，总归是饿不死。
但塞内就不同了，想屯田饱腹，就得去侵占百姓的田土……
另外，塞内就算戍守的时间不逾期，也不
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