望能够将其他地区的经济稍微也发展起来，从而阻止他们的人口继续往华东地区快速流入，这直接导致华东地区各大城市群的治安都产生了严重的下降，间接导致地域歧视开始盛行，这显然对于维持国家的统一不是一件好事情。
而在这件事情上，徐清也做出过很多的努力，比如说在一些特定的城市，将民生问题放在第二考核的位置，以经济发展为第一考核标准，同时给地方的税收增加，减少他们对中央的税收，有点像是现代的计划单列市，他们的税赋直接上缴朝廷，而不上缴当地的省级单位，这样一来，就可以减少一笔税赋，从而更加好的发展城市，然后朝廷在对这些城市进行扶持，从而让他们在当地可以崛起，吸纳更多的人口。
另一方面则是放开政策，允许他们经营一些已经在发达地区不允许经营的落后产业，这些产业的污染要更多一些，但却能够吸纳人口，产生财富，从而稳定当地的人口，不至于继续向一个地方引流，这一点在华东地区，华南地区都做得很好，也确实扶持起了很多个城市，来吸纳人口，减少了华东地区的压力，尤其是江浙沪。
但在华北地区和西北地区来说，情况就没有那么好了，西北暂且不说，华北地区最主要的原因便是缺少，因为缺少，即便朝廷拨款，国家扶持，连水资源都缺乏的地方，你指望谁愿意去那里呢？难不成吃沙尘暴不成，因此除了一些做两国贸易的人愿意前往北方之外，很多人是根本不去的，甚至连华北地区自己的民众都是南下要么到山东，要么直接到江苏，昆山来找工作的。
从中也可以看到，缺水问题对于当地的发展到底有多么大的限制，尤其是工业上的限制，无论是冶金还是缫丝，都是需要很多水的，甚至连发电站，也是需要大量水资源的，若是没有水，又应该要怎么发展，可以说在工业化的过程中，水是仅次于石油的重要资源，因此北方必须要有更多的水来发展，从而稳定当地的人口数量，扩大当地的城市群落规模，从而减少区域发展的不平衡，而其中，水资源，的调配，自然就是至关重要的一环。
南水北调工程也自然而然应运而生，只要完成这一项工程，那么除了可以缓解南方的水灾问题，还能够解决北方的缺水问题，同时这些运河沟通南北，也可以用来做商业贸易之用，这样一来，以后南方的商品想要出口到北方的国家，就可以不用只走铁路，而可以用轮渡，直接从南方运送到北方，速度更快，且运费也更加的便宜。
这无疑可以极大的解决北方人口流失的问题，至于西北，
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