产的废气，这自然引来了许多的不满，许多地方政府也纷纷开始对工厂进行搬迁，但效果并不是特别的好，毕竟这些工厂都是私人资本的，你想要搬迁他们，往往需要能够说动他们才行，而单单凭借地方衙门，想要搞定这些跨国集团显然是很难的，唯有朝廷利用国家权力才能解决这些问题。
而朝廷对于这件事情也知道必须要改，但到底如何改，始终是一个很大的问题，有的人认为应该把这些污染产业放到殖民地去，后来也确实是这么做的，但如今尚且还没有到后现代，大多数即便是最先进的产业，，污染也是不低的，这些产业自然不能转移，他们必须留在中国本土，才能保证最先进的技术始终被宋朝所掌握，而这些产业不能搬，就需要找一个地方进行安置。
如何安置，这就是一个巨大的问题，背后牵扯的关系也十分的复杂，毕竟这些掌握有最先进科技的公司，其来头都不小，背后也都是士族在幕后掌管着，想让他们搬，但也必须要征得他们的同意才行，首先他们的利益不能受损，第二招工要方便，这些都是朝廷需要去做的，但对此朝廷也是争论不休，而卫星城的计划则能很好的解决这个问题。
这些卫星城距离城市有一段距离，这就保障了这里的土地价格不会很贵，工厂搬迁到这里来，价格就不会特别的高，二来随着宋朝大力推行卫星城，这些工业卫星城就会涌入一大批的工人，这些工人住在这里，自然就可以为工厂服务，在附近就可以找到工作，对于工人来说也是一件很开心的事情，不然想要找一份工作，就得去市中心，那这房子买在郊区自然也很不方便，让他们可以就近工作，在附近生活，同时能够给他们一个稍微舒适一些的环境，这无疑是朝廷需要去做的。
在这里，他们可以拥有一个一百平米的屋子，不再需要住在狭窄的棚屋里，虽然会有污染，但本来也就有，倒也没有什么太大的问题。
而另一方面，这些卫星城距离主城区又不会特别的远，进行运输也十分的方便，来回路程相比起城市里的地价来说，要便宜的多，同时污染也不会在城市里直接排放，对于城市的卫生来说，也有了极大的提高，因此卫星城计划，在工业领域上自然得以通过，而其他领域自然也没有什么太大的问题，毕竟这些产业相比起重工业来说，其背后的势力都不是特别的大，想要动他们并不是一件太困难的事情。
因此卫星城计划，等同于是产业分工计划，像昆山初步规划有两座工业城，一座大学城，一座从事科学研究的卫星城，三座农业城，一座文
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