予他们工作让他们能够像一个城里人一样，通过劳动来获得收入。
至于那些愿意成为农民的人，则帮助他们寻找适合的更作物，毕竟西南边陲，平原面积稀少，拿来住尚且不够，若是开垦土地，则只能把山变成丘田了，而这样一来，生产的成本很高，但产量却不高，只有古代，为了吃饭实在没办法所以才会那么做，而朝廷显然不希望这样去做，不然这些民众是很难脱贫的，他们付出巨大的劳动，但收获却只有这么一点，这要想脱贫，恐怕这一辈子都完不成。
所以于其种那些农业作物，还不如种植一些经济作物，比如烟草和茶叶，这两种在现代也属于西南的特产，香烟的绝大多数烟草几乎都来自于西南地区，而茶叶，西南的茶叶味道也是非常好的，因为茶叶本身就适合生长在丘陵上，海拔高度在三百米到五百米左右，然后最好终年要有雾，西南地区很多地方就适合茶叶的生长，跑出来的茶水就是非常的好喝。
除此之外便是种植菠萝，凤梨，草莓之类的东西，然后把他们就地加工成农副产品，这样一来，他们不仅仅只靠卖农产品赚钱，还能够通过加工，从而得到更多的利润，这样一来，开拓了新的财源，再帮他们修好路，让他们可以用赚来的钱去买粮食和各种各样的生活必须品，将他们的经济，牢牢的与中原地区的经济相互联系。
另一方面则是派出大量的教师去教导这些地区的孩子，让他们从小接认识到自己是宋朝的一员，要热爱这个国家，热爱天子，尊重这个国家的道德和传统，将这个国家的荣辱看做是最高的东西，通过教育，来让这些部落民的下一代，彻底完成改变，以消除这些地区对于朝廷的隐患。
改土归流的实施，对于宋朝来说其实是一件很重要的事情，因为西南虽然是土司制度施行的重点，但像广东，福建，江西，浙江，安徽等地，其实也是有不少部落民存在的，这里也有着一定的土司们，而相比起西南地区来说，这些在发达地区存在的土司往往要更加危险一些，毕竟他们若是动乱了，对于国家的威胁将更大，毕竟在这些土司们的周围，就是巨大的都市，若是他们带着几万人下山，将会对国家造成巨大的损失。
而改土归流也并没有在这些地方进行实施，就是害怕这种政策会被土司们反感从而走上一条宋朝无法想象的道路，改土归流的主要施行对象就是西南的土司们，而这些发达地区的土司们，则依旧享受着特权，对于他们，宋朝采取的手段要更加怀柔一些，毕竟他们的重要性与西南地区的土司不可同日而语。
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