要建立在古人所建的堤坝之上的，如何进行拆卸和加固，这都是十分严峻的问题，不是那么容易解决的，再加上这些堤坝未来使用的时间起码要在一百年以上，未来还会不断的加固，这些都是施工中需要注意的，城市里面的房子可以有豆腐渣，但这种地方，若是有豆腐渣，那可是会死十几万人的事情，所以朝廷也不敢懈怠，速度自然也就慢了。
但仅仅是这样，也不过是治标而已，该如何治本，最关键的还是控制黄河的尼沙量，黄河的水之所以会含有这么多的沙子，跟黄土高坡有着十分密切的关系，黄河之中百分之九十以上的沙子，都是来自于这片广袤无垠，荒凉无人烟的地区，因此如何治理黄河水中的泥沙，黄土高坡有着很重要的地位。
在如今的科学家中，对于植物能够防止水土流失也已经有了一定的了解，但了解是一回事，如何做也是一回事，黄土高坡也不是一天形成的，上百万年时间的积累，这才成就了如今的黄土高坡，想要治理谈何容易，种植树木也是一件很困难的事情，所以这方面短时间内是很难改变的。
不过黄土高坡短时间内没法改变，但像陕西，山西之类的地方还是能够改变的，这些地方原本都是原始森林，但因为人类的砍伐，如今开始出现了荒漠化的前兆，但土地尚且还没有变成沙漠，还是有挽救的可能。
对此，这也是徐清这一年最主要做的一件事情，就是在这些即将荒漠化的地区，种植大量的树木，从而保护这片地区的水土，不至于持续荒漠化，从而导致黄河中的泥沙持续增加，这是对于环境的负责，也是对于人类自己的负责。
且如今来做，起码比现代要容易一些，毕竟这是在一千年以前，森林的看法还没有到这现代这么严重的地步，现代整个甘肃和陕北地区，几乎都已经快要荒漠化了，看不到什么绿色成片的森林，更别说原始森林了，那是一丁点都不存在了，而现在起码这些地方还保持着原生态，虽然经历了汉唐两个王朝的统治，许多树木被砍伐用来修建了城市，但依然保存着大量的树木，有树木和原始森林，就保证了土地的湿润程度，起码不需要花费大力气从其他地方移植土地来进行耕种。
至于树木的种植，这件事情，单单依靠陈明功显然不行，还是需要依靠科学，徐清还专门成立了一个绿色植物生存委员会，由一些科学家们组成，让他们来探索，什么样的植物可以在这样的环境下生存，以扩大当地的森林面积，减少持续的荒漠化。
同时建立十分严格的法律，禁止当地胡乱砍伐树木
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