这一点十分重要，上为下效，这是人世间的常理，若是官员们作为统治者都视道德，法律为无物，你指望老百姓去遵守法律，不是异想天开又是什么呢？如果这个社会真的如此，那么当罪犯被抓住，在刑场伏法的那一刻，他就根本不会有丝毫的忏悔，他唯一的后悔，就是自己不够有钱，地位不够高，不然即便犯法，也不用受到任何的惩罚，那么法律的设置还有什么意义。
法律是为了导人向善，而不是单纯为了杀人，如果法律仅仅只是为了杀人，那么这法律从根本意义上就是错的，法是为了止恶而存在的，所以法理不外乎人情，而想要让百姓相信法律，首先就要从官员做起。
就像西方古代的那些领主们，各个都是虔诚的基督徒，难道他们真的信仰基督么？基督不允许婚外情，但这些贵族们的私生活之混乱，从各种史料中便可见一斑，但他们却必须在领民们面前做出一副自己是基督教忠诚信徒的样子来，为的就是在领民们心中树立起一个道德的高地，如此一来，他才能够合理合法的在自己的领地中，施行各种法律，因为他遵守了，自然你们也得遵守。
这个规矩放到宋朝来，自然也是如此，杀几个官员，让几百个官员坐牢，朝廷就会变得清廉吗？徐清并不相信，水至清则无鱼，官场也是如此，你不可能指望所有人当官都是为了理想，大部分人是为了饭碗才来的，他们在这里付出自己的智慧，建设城市和国家，拿走一部分的财富作为回报，这在他们的眼里是天经地义的事情，如果你不断的阻止他们的这种行为，唯一的后果就是朝廷上的官员虽然不贪了，但政府机构的效率也会大为下降，所有人都只拿工资不干活，这能算是好事吗？
至于将朝廷变成像工厂一样，按照工作的速度来评判一位官员的优劣，这样一来，不是既控制了官员们的贪污，又能够提升公务员的效率么，这一点确实非常好，徐清也在很多领域采取了这种办法，但在整个朝廷范围内，这显然是不可能的，工厂上之所以能够这么做，是因为他们面对的是没有灵魂和思想死物，是流水线的生产，而公务员们日常所接触到的东西则是人，尤其是基层公务员，比如说全村医保之类的东西，你难道能够说比拼效率么？
这显然是不可能的，如果人人为了追求效率，那会出现什么样的可怕场景，徐清简直不敢想象，每个人面对政策都有不一样的意见，他不是像流水线上的机器一样，可以随便人们拿捏的，就比如全民医保，有些人有钱，自然对于医保没什么不乐意的，但那些生活比较拮据的人呢
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