类的一切理智，只为了一口吃的东西而已，在那样的环境之中，人是很难保持理智的，所以这样的事情，是绝对不能发生的，因此最后徐清拒绝了就地城镇化的方案，而是选择了建立大型城市，然后分支选择建立卫星城，以卫星城为依托全面建设新农村的方案，这显然是当今来看，最为适合的方案了。
为此，徐清自然又是下达了一系列的命令，首先便是大学生优惠政策，这些地方之所以发展不起来，首先缺乏的便是劳动力，而劳动力之中，最为缺乏的就是知识分子，普通的廉价劳动力，这一点宋朝除了偏远地区缺少之外，大部分地区是不缺的，最主要的就是精英分子，这些大学生毕业之后，愿意留在内地或者是偏远地区的，不到百分之五，百分之九十五都留在了三大城市群中工作，这样一来，其他地区的发展自然就会滞后许多，而如今想要发展当地，大学生的进入是必须的，为此，徐清建议当地的衙门开放一些优惠的条件，比如说只要大学生以上的人愿意来本地工作，那么首先便是当地大城市的户籍直接颁发，除此之外，工作满三年之后，直接在城区发一套房子用来居住，并且养老金之类的也可以由衙门代替缴纳一部分。
通过这种优惠政策，吸引大学生进入城市发展，效果无疑是显著的，毕竟如今的三大城市群，随着建设的越来越快，对于人才的要求也越来越高，竞争压力大，位于上层的或许不愁吃穿，可对于下层的来说，房子的价格自然也是水涨船高，想要买三环，四环的或者没问题，可要是想住在核心区，显然就很困难了。
而若是到了地方则不一样，一套核心区的免费住宅，这对于真正的上层人士或者没什么兴趣，可对于许多初出茅庐的年轻人来说还是十分有吸引力的，除此之外，为了吸引资本家工厂落户，这些地区也开出了一系列丰厚的政策，比如说减税，还有退税的，通过这种方式来吸引资本落地，这无疑也是一种很好的办法，当然，一座城市的发展也不能单单依靠资本家和民间的力量，国家的力量才是真正需要动用的。
不过现在朝廷的钱几乎全部拿来修建体育设施和完善教育体系了，所以暂时没有钱来保证这些地区的发展，要等钱来，恐怕还需要几年的时间，不过朝廷除了可以给钱之外，更重要的还是资源的倾斜，首先便是研究机构的搬迁，让大量的一流研究机构和研究人员向内地进行搬迁，就必然会带动一大批大学生，科研人员进入内地城市发展，如此一来，城市的结构自然也就会发生变化。
除此之外，国家还会在一些内地城
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