而至于辽国为什么有宰相，这其实跟宋朝有关，因为徐清的政治改革让臣子的权利扩大之后，辽国和金国这两国的士大夫们自然也按捺不住，毕竟手中有权才能做到心中不慌啊，若是单单只有臣子的权力，动不动就会被皇帝换下马或者当了替罪羊，每天都过着提心吊胆的日子，这宰相又有什么意思呢，所以三国虽然平日里并不对付，但是在这个问题上，这些知识分子倒都是非常的一致。
可臣子们想要改革并不代表皇帝也想要改革，尤其是宋朝之所以能够进行改革，是因为徐清这么一个不可思议的存在才达成的，他拥有超前的智慧以及崇高的声望，因此皇帝不得不把权力交给他，若是换了其他人，是根本不可能在宋朝做到这一点的，而辽国和金国显然是不可能有第二个穿越者了，所以按照道理来说，他们应该是做不到的。
但事实却并非如此，其中最主要的原因还是这两国的政治势力与宋朝不同的缘故，在宋朝，成立之初的时候，皇权对于臣子的权力就拥有绝对的优势，在这种清苦下，臣子想要反抗皇帝几乎是不可能的，而辽国和金国却不一样了，辽国虽然早已经扎根在中原这片土地上，吸取的也是儒家文化，可在政治制度上，臣子的权利还是非常大的，这就有点像日本一样。
唐朝的时候全盘学习我们的文化，可到最后却没有成为一个集权制的国家，而是变成了一个分封制的国家一样，就是因为每一个国家、文明都有自己特殊的地方，辽国也一样如此，皇帝尽管很想让辽国成为一个集权国家，可是游牧民族的习气却让他们更加崇尚自由一些，所以即便到了工业化前夕，辽国的地方势力和臣子的权利还是非常庞大的，至于金国就更不用说了，皇帝与其说是说一不二的君主，倒不如说是几个部落共同承认的共主而已，从这种部落共主的状态中慢慢开始转移出来，也就在最近一两代之间而已，在这种情况下，学习宋朝的先进经验，对于他们来说到真的不是一件特别难的事情了。
而在辽国，宰相的权利甚至要比徐清的权利还要来的大，皇帝只能掌握有关于自己的特权，以及四个首都之间的军队，其余的军队则也都由宰相来指挥，至于司法，行政则全部由宰相来管理，可以说他的权利要比宋朝的宰相大得多，这也是为什么宰相的话能够让辽国皇帝退缩的原因。
就是因为如果辽国皇帝若是真的反驳了宰相的话，就等于率先违反了双方之间的契约，到那个时候，把如今的皇帝撤下来，换一个新的也不是不可能，反正这个天下最不缺的就是做皇帝的人
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