卷大部分殖民地的叛乱开始之后，单个的殖民地显然不能应付整个局势，便需要朝廷来对现有的军队做一个整合，将军队不再按照殖民地的概念来划分，而是做一个军区的状态，也就是说要建立一个更大范围的军队管辖概念，在这个时候，放在朝廷中枢大佬们面前的就有两条路了，第一条是就地选择优秀的将领成为周围几个殖民地的统帅，第二条则是由朝廷从本土认命将领成为新的统帅到当地去复命，这便是摆在徐清等人面前的两条路。
第一条路相对来说整合起来会相对容易一些，毕竟这些当地的将领少则有两三年的当地带兵经验，多的则是由五六年的带兵经验了，对于当地的情况十分熟悉，各个组织、部落势力的大小也都十分清楚，从其中选择优秀的人成为将军，自然是一个很好的选择，可是面对这个选择，狄青却提出了不同的意见。
在他看来，若是在当地的几个将军中选拔出一个人作为所有人的统帅，第一会引起其他人的不服，毕竟大家都是将军，凭什么你就要比我强？这种心理很容易在战争中错失良机，导致统帅在控制兵马时出现大问题，再来这些将军或多或少都在当地有了一些势力，若是让他们再成为统帅，那么这些地方就相当于成为了一个个独立的小王国，毕竟天高皇帝远，若是打败了叛军，这些人说不定就会变成新的叛贼，只不过名义上服从宋朝的统治而已，这样的状态注定不是宋朝想要的。
因为在战争结束以后，收回兵权的宋庭已经准备开始逐步接管殖民地上的军队，将军也不再听从殖民总督的命令，而是只听命于枢密院，为了做到这一点，每一个将军在一处殖民地上不得超过三年的时间，这已经是宋朝核心领导人之间共同的决定了，若是让其中之一成为了统帅，携带着赫赫军功，到时候想要把军权从他们手上拿回来，难于登天，所以从现在开始就不能再让他们继续扩张威权，只有这样，才能顺利的把军权从这些人手中收回来。
所以第一条路，宋朝注定不会走，剩下的也只有一条路了，虽然第二条路是从国内选一个人去当地平叛，他或许会因为不熟悉地形、各方势力情况等出现一些差错，可这些差错总好过养虎为患来得好，再说就算他不懂当地的事务，朝廷也完全可以给他派一个顾问团让他来参考吗，这样一来，虽然牺牲的人有可能要比当地将军的统率要来得多，可对于整个国家来说，却要安全许多，毕竟战场上多死几个人，总好过这些将军们割地称王，面对无穷无尽的剿匪要死的少。
依照这样一个理念，最终宋庭尊重了狄
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