增加人口，朝廷还让昆山府衙门尽量限制农民人口进城务工，以免城市被越来越多的人口给压垮，四百万人居住在这不到一千平方公里的地区，要是有什么鸡流感、禽流感、鼠疫之类的病，那死起来可就是一大片一大片的，这种事情只要发生，便是宰相们该下台的时候了，所以综合所有的考虑，朝廷便做下了这个决定。
可是朝廷这本是好心的决定，却让当地昆山府知府毛遂见抓住了商机，此人乃是庆历四年进士，为官已有七载，先后担任过三县县令，最后因为工作成绩的优异以及在朝廷中有着十分强大的背景，被调到昆山县来担任知县，第二年昆山县便改制成为昆山府，这毛遂见也瞬间从一个六品官直接升格到了四品官，凭空升了六级，相当于是从以地级市的市长直接变成了直辖市的市长，地位甚至要比省长还来得高，可以说毛遂见是十分幸运的。
不过此人的工作能力也确实配得起这份运气，自主政昆山以来，将昆山治理的是井井有条，每年的经济数据拿出来，都十分的亮眼，即便在总量已经高出周围城市接近与一倍的状态下，依旧保持着比周围城市还要高的增长率，这里面尽管有地理位置的关系，但毛遂见的能力也是不容小觑的，尤其是在工业发展和服务业上，毛遂见都十分有本事，现代意义上的CBD综合办公区，便在毛遂见的大胆举措下建立在了昆山府黄浦江岸旁，其规模自然不能跟现代意义上的路鸭嘴相提并论，可是这也让昆山府的发展得到了质一般的飞跃，除此之外，有轨火车的发展也十分的顺利，整个昆山府中，总计两条有轨火车路线让城市的交通变得畅快了不少，这些都是他的杰出贡献。
可在农民工进城务工上，毛遂见却起了歹念，他这个人，对于那些商人可谓是非常的尊敬，这一点于传统意义上的读书人有着很大的区别，也正因为如此，毛遂见才能在昆山将这些商人们留下来，将整个昆山发展到如今的地步，可在另一面，对于那些农村来的务工百姓，他却是极度的看不起，同时在商人们身上他为了经济考虑，不敢对他们大行贪污之道，可对于这些百姓，他却是没有一丝一毫的不忍。
当然，他本人其实对于财富并没有多少的追求，他更想要的是名垂青史，然后进入宰阁之中，成为像徐清这样的一代名臣，可是他想要名，底下跟着他工作的官吏们可不能靠着名气活着啊。
光是靠着那死工资，他们怎么享受生活，他们要的是过一天是一天的美好生活，至于是不是名留青史，他们可不在乎，毛遂见作为他们的头，严厉禁止他们向富
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