豹子头班超见于阗王擒拿黑霸天使者，诚心归汉，放下心来。派人经鄯善回朝向圣上报捷。一日，和昆仑笑去拜见相国祝桑农，恰好国相师吉士也在。四人坐下谈起于阗、疏勒、龟兹等国情况。师国相道：“大王擒拿黑霸天使者，诚心归汉。然而现在国穷民尽，百姓流离失所，怎样才能安抚国民，富国强兵呢？”祝相国道：“据说班将军在鄯善修王城、练女兵、治农桑，远近闻名，还望将军教我治国之策，上慰大王，下安黎庶呀。”班超道：“国相过誉了，我等一介武夫，怎比国相们治国安民之能呢？”说完喝了一口茶，又道：“两位大人求贤若渴，我等来于阗已有数日，根据当前国情建议一二，以供大人参考。”祝相国道：“谨听将军教诲。”
班超道：“治国首在安民，然而多年以来，黑霸天对贵国征兵征粮。百姓徭赋沉重，终年劳作尚不得饱暖，此皆黑霸天之恶。大人可广告国民，黑霸天横征暴敛，逼得我等走投无路，今日大王已决心拒黑霸天归大汉。从今起平租减税，百姓十税一，余者自留，并鼓励大家开垦荒地，设市贸易。这样可化解民怨，获得人心。俗话说，人心就是天意，君民一心，国家也就容易治理了。万民同心，田尽其力，物畅其流，不出三年于阗必然大治。我等还可为贵国制造一种提水车，用此车可将克里雅河水提升，灌溉农田，可保百姓五谷丰登。”昆仑笑插话到：“鄯善、于阗乃西域大国，今两国归汉，西域南道已通，大汉丝绸、瓷器等可从长安经敦煌、鄯善到于阗，于阗的美玉、葡萄干、皮毛也可运往中原，商路畅通，关税可观，也是利国利民之举呀。”西域各国素善经商，听到两人重农重商之言大喜。祝相国赞叹道：“用你们中原的话说，是听君一席话，胜读十年书呀。我等明日就奏请大王采纳两位的治国良策。两位将军武能安邦，文能治国，真大汉奇才也。”
昆仑笑道：“早就听说师国相对西域诸国情况了如指掌，我和班超将军今天特来请教，还请国相不吝赐教。”师吉士道：“昆仑将军谬赞了。西域五十多国，多年来受黑霸天役使，动荡不安，一下子真还说不准呢。”班超笑道：“国相知道的情况，不妨明示，也好叫我们少走些弯路。”师吉士顿了顿道：“好吧。我可以给两位指指路。此去西行，只有疏勒、莎车、龟兹还属大国。再向西就是大月氏和大食国了，这两国离我国约有两千多里，自古和中华少有来往，三两年偶尔还见秃头的出家人经咱们于阗往东去了，如今也不知道如何。敝国附近的还有尉头、精绝等十多小国。大使在鄯善杀忽突冲，在于
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