什么委员会能够提供裁汰军卒的所有负担，包括安置、钱粮，甚至还会发给抚恤，以表彰他们对大汉做出的贡献。卫尉和司隶校尉赞成，就有不少人不理解。
灌夫冷哼一声：“这有什么不理解的？当年鄱阳乱民之事诸位还记得吗？说是乱民，后来查实乃是裁汰下来的军卒无以生存这才聚众为盗，说起来也是被逼无奈，倘若有了这个什么委员会，能很好安置裁汰的兵卒，谁放着好日子不过甘愿为非盗？”
刘彻听了灌夫的分析，也是频频点头。窦婴立刻插言：“陛下，既然要成立那个退伍军人管理委员会，是否就按照骠骑将军所请，由谢百川喝雷被、刘健三人筹办，老臣以为可与中军府齐，也秩奉六百石，不置可否？”
“不可！”刘彻还没说话，中军府丞栗宗让大喝一声出言反对。
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