断绝，上千里外再精锐、再善战的禁军也要崩溃。
这个时代，阻碍诸夏大军征服四方的，从来不是对手军力强悍，一直是后勤的困扰，让大军无法远征。
国渊问道：“欲征服辽东，五军都督府打算出动多少部队？”
高顺说道：“五军都督府以为，若欲达成目标，军力不得少于二十万。”
这也是作战会议召开的意义，各部门互相沟通，倾力协作。
兵部负责调兵，五军都督府负责遣将，民部负责供应粮草。必须沟通顺畅，才能将作战方案确定。
高顺说完，民部中郎国渊，兵部中郎王凌异口同声的说道：“不可能。”
民部中郎国渊率先开口，说道：“调兵二十万，军马十余万，徭役至少六十万。远出辽东苦寒之地，一次远征，将耗粮数千万石。圣朝初建，各处都需要府库钱粮，不可能拿出数千万粮食投入辽东。”
兵部中郎王凌也说道：“兵部抽调不出二十万大军。府兵刚刚解散，禁军二十万人，除了要震慑关东豪强，还要在长江沿岸厉兵秣马，应对孙策。抽调二十万大军，影响甚大。”
高顺立即开口，说道：“送汉室臣民前往辽东营建汉城乃是国策。虽有艰难困阻，而吾等尤应齐心协力，共济时难。”
眼见王凌、国渊就要开口，军事会议将争吵不休，张瑞开口为会议定下基调，说道：“出兵辽东一事，乃既定国策，不可更改。”
已经张开口的王凌，无奈硬生生的将话语憋回肚子。只能耐心听听五军都督府打算如何莽穿整个辽东，打过一个又一个的郡国。
张瑞看向陈凡，问道：“三郡乌桓与东部鲜卑都盘桓于辽东三郡？”
陈凡答道：“的确如此，三郡乌桓牧场位于南方。东部鲜卑大人联盟，居于北方苦寒之地。”
”陛下请务必清楚，幽州东部地区的地理形势远区别于关内。右北平、辽西郡中部以北便不再有长城。所以各地皆一片坦途。并不分何处为汉土，何处为胡虏之地。地图仅为参考之用。”
“事实上在三郡境内，诸夏疆土与胡虏疆土并无具体分界。如今在幽州东部，举目所见，大片土地皆为乌桓牧场。”
闻言张瑞非但没有沮丧，反倒露出笑容，说道：“甚善，将这副幽州地图拿出去烧了。”
“陛下……这是？”一群大臣愕然。
张瑞自信从容的说道：“既然无疆界，那马蹄踏处即为我大孟疆土。”
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