水外，还有很多，甚至有时候就连治安署办案，都会需要地下势力的帮助。
越是大城市，地下势力就越是根深蒂固，盘根错节。”
“巨石领没有这些黑暗面，是因为大人麾下有足够强大的人手；市政厅雇佣有足够多的官员来处理居民问题；还有效率超高，办事公正的佣兵工会。
所以大人，属下这样解释您应该明白了吧。”
奥丁点点头，算是理解了。
地下势力涉及到城镇的方方面面，复杂程度超过他的想象。
要想在这方面跟理查德掰手腕，没有一个好的策略很难行得通。
………
就在奥丁了解地下势力的起源时，李娜也在为理查德的血手会发愁。
关于地下势力的性质，亲自建立过情报组织的李娜十分清楚。
在奥丁告诉他这件事情之前，她就隐隐察觉到了一些变化。
奈何她手底下的都是些普通人，超凡者太少，在地下势力中的层次太低，触及不到地下势力的高层变动。
而血手会对底层又不过多干涉，所以李娜一直没能发现血手会的存在。
当地下势力强大到一定程度，是完全可以左右水面上的局势。
只这一下，理查德就把李娜辛辛苦苦的建立的优势给追平了，甚至还有反超的机会。
到了这步，体现的就是有地盘的优势。
金光城能为理查德源源不断地产出税收，和各种人才，从而加以利用。
没有地盘根基，纵然李娜有千般手段，也无处可使。
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