偏其郡守袁绍先因为参与讨董联盟，后因为海寇肆虐，而迟迟不肯回去。现在渤海这里甚至连一个主事之人都没。
再看周围，渤海东面临海，这些海寇有人有船，进退自如。北面和西面是冀州其他郡，都没有什么强力的郡守，那冀州刺史韩馥更是无能之人一个，治理冀州期间毫无建树。
唯一可能的威胁也就是南面青州了，青州的州牧赵二据说很擅长剿匪，亦曾参与过当年的平定黄巾之战。
渤海郡虽然不是完全安全的，但也已经算是十分不错的条件了。于是波才便联络旧部，揭竿而起，同时联络渤海海寇，一同起事。
因为波才名声在外，故而应者云集，很快就聚集起三十万部众来。再加上海寇的数量……
这可真把波才吓了一跳，心说如果当年我麾下有这么多人，何愁黄巾大业不成！
而且这些黄巾军的战斗力也远比当初中平元年的黄巾军要强。当年的黄巾军完全是刚放下锄头的农民，毫无军事训练，更无战争经验，正如同现在那群海寇一样。而经过这么多年与官军的周旋，他们已经锻炼出了足够的军事素养，刨除那些携裹过来凑数之人外，剩下的黄巾军战斗力完全可以媲美当初的官军精锐！
最为显著的例子，就是黄巾军已经拥有了成建制的骑兵部队。这是他在当年完全难以想象的。
更加可喜的是，那些海寇也愿意奉他为主，完全服从波才的调遣，而非仅仅作为盟军而存在。
信心倍增的他，便指挥部队攻略诸县，进而围攻渤海郡城——南皮。
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