2个月以前，奉红莲教高层的指令，装扮成灾民，混进营地，目地是在营地中制造舆论，发展教徒，并且为红莲教进攻庐州府做准备。不过红莲教是否对其他的灾民安置营派遣了潜伏人员，这些人都表示不知道。
不过在营地里发展教徒的工作进行得并不顺利，这主要是因为灾民在营地里都能保障饮食用度，因此除了极少数对神鬼十分相信的人之外，绝大部份对红莲教的那套说法并不感兴趣，最多就是当故事听听，而且营地里的管理十分严格，红莲教的潜伏人员进入营地之前，所肯的个人物品全都被收走，其中有不少是装神弄鬼的小道具，失去了这些东西，红莲教的潜伏人员就无法利用一些小把戏来吸引灾民，增加自己的说服力，只靠耍嘴皮子，没有一点干货，效果当然是有限的。
另外在灾民之中，还有不少年轻人在夜校里受过华东**的教育，对华东**十分尊崇，因此听到了对华东**的污蔑之词，也会主动站出来为华东**辩解。而这毕竞是在营地里，红莲教的潜伏人员也不敢做得太过份了，面对争辩，往往主动回避，毕竞把事情闹大了，惊动了营地的管理人员，让自已败露出来，那可就不好了， 而这也就进一步削弱了红莲教的潜伏人员的影响。直接的后果就是，这次红莲教的潜伏人员发动的请愿行动，实际愿意参与的灾民极少，共计也不到200人，结果轻易就被营地扑灭了。
而具体到这一次发动请愿行动，是在10余天以前，红莲教的潜伏人员就收到来自红莲教高层的命令，原来红莲教己决定进攻庐州府，因此命令潜伏人员在营地里闹出一些大动静出来，以配合红莲教的进攻。而潜伏人员也曾向红莲教反应，在营地里几乎发展不了多少信徒，很难制造出什么大乱子来，但红莲教高层却不听这些分辩，强令他们必须行动，能做到什么地步，就做到什么地步，毕竟现在红莲教在颖州府的发展基本己经到了极限，要想进一步的发展壮大，对外扩张也就是不可避免的，而西北的河南省是肯定去不了，只能向庐州府的方向扩展，大军出动自然也就是势在必行的。
但向庐州府的方向扩展，那么灾民安置营就是绕不过去的，因此潜伏人员在营地里闹出一些事情来，多少也能够牵制一下人民军的精力，另外红莲教的高层毕竞不是在营地里，对营地的情况并没有直观的认知，只能从潜伏人员的报告中了解，这就多少有些偏差了，总认为营地里的情况不可能像报告中说得那么差，毕竟白莲教数百年来，也没有出现过像营地里这样的情况。
在红莲教高层
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