新政之一。
在叙州推行此政，更有着迫切的现实需求。
一方面，韩谦要尽快的掌握住叙州的形势，为冬季的战事做准备，就需要向建龙、杨再立、洗寻樵他们密切配合，就需要在一定程度上跟他们进行妥协，尽可能在最快的时间内化解土籍番户的敌意，同时还要防止资源再像以往那般都集中掌握在三家嫡支手里，再次成为影响叙州稳定的隐患。
向建龙、杨再立、洗寻樵三家嫡支，最终所分得田宅会多一些，但每家田宅也不过千余亩左右，放在江淮都只能中等规模的地主。
而作为对向建龙、杨再立、洗寻樵三家嫡支进一步的补偿，韩谦则建议将黔阳城所控制二十多艘千石帆船，都由三家掌握，将与沅江上游诸州番寨的商贸等事，也都专任三家进行。
靖州、辰州的土籍大姓，对叙州充满警惕，都已经封锁对叙州的商贸，禁止商船进出叙州，而这些土籍大姓，对大楚的忠心也实在有限，韩谦手里的秘旨，对他们毫无作用。
韩谦甚至怀疑在朝廷对潭州用兵之后，辰州的土籍大姓势力极有可能会聚集起来支持潭州。
现在他们在叙州推行田税改制、土客合籍等新政，辰州的土籍大姓都极为紧张，已经在暗中招兵买马，只不过叙州形势的发展太快，韩谦没有给辰州大姓势力动手的机会，向建龙、杨再立、洗寻樵就被迫投降了。
而一旦在入冬后，对潭州的战事正式拉开，那他们跟沅江上游诸羁縻州县的势力，关系必然将会变得更紧张。
韩谦目前也只能是寄希望向、杨、洗三家牵头后，能恢复跟这些地区的商贸。
其他物资不说，叙州已经开始缺盐。
沅州下游的通道被封锁，目前就急需通过靖州，将蜀地的岩盐运过来。
叙州所产的茶药布匹等物资，也已经积压很多，也需要从沅水上游换购牛马等紧缺物资；他们甚至需要运入更多的铜制钱，以便向叙州民间购买军需物资。
叙州将杂捐都并入田税，作战所需的桐油、木材等物资，就需要拿钱去买，而不能像以往那般设立名目进行直接征收，对货币的需求量就大增。
州府这边，除了大幅增涨的田税外，也要大幅提高商税以及自营匠坊的收入，才有可能在维持州府自身运转，在继续屯垦、修造河渠、道路外，去维持三四千人精锐武备。
以后州县的田税看似预计能增涨到十七八万石粮秣、三万多缗钱，数量已经相当可观，但由于废除徭役后，往
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